Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1363/2019 (2-11988/2018;) ~ М-8336/2018 от 14.08.2018

Дело №2-1363/2019

24RS0048-01-2018-010012-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Советского района г.Красноярска к Булгаковой ФИО16, Панышеву ФИО17 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, встречного искового заявления Булгаковой ФИО18 к администрации Советского района г.Красноярска о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г.Красноярска обратилась в суд с исковым заявлением к Булгаковой Т.А., Панышеву А.А. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, мотивируя требования тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где ими незаконно произведена перепланировка и переустройство, о чем 29.03.2018 года ТСЖ «Братство» составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно акта, в квартире произошло увеличение площади комнаты, за счет демонтажа кладовой и перенесен дверной проем. В соответствии с Правилами №170 утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Поскольку предупреждения истца о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние ответчиками не исполнено, администрация Советского района г.Красноярска вынуждена обратится в суд с настоящим исковым заявлением.

Булгакова Т.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации Советского района г.Красноярска, требуя сохранить <адрес> расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, она не создает угрозу их жизни или здоровью. С целью выполнения работ по переустройству, перепланировки квартиры истцы обратились в специализированную проектную организацию ООО «Альфа». Перепланировка квартиры была произведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи, с чем жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Представитель администрации Советского района г.Красноярска – Анисимова Н.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2019 года в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала, поскольку ответчиком (истцом по встречному исковому заявлению) не представлено доказательств безопасности перепланировки.

Представитель Булгаковой Т.А. – Булгаков Я.В., действующий на основании доверенности от 03.01.2019 года в судебном заседании исковые требования администрации Советского района г.Красноярска не признал, суду пояснил, что перепланировка не нарушает законные права и интересы граждан, соответствует требованиям, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) Булгакова Т.А., ответчик (третье лицо по встречному исковому заявлению) Панышев А.А., представители третьих лиц администрации г.Красноярска, ТСЖ «Братство», Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, третье лицо Гордеев Н.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями и конвертами возвращенные в адрес суда.

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.ч.1,6 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.ч.1, 3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В. соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п.1.7.2), перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3). Пунктами 2.1.-2.3 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещения, расположенных на территории г.Красноярска, утвержденного постановлением администрации г.Красноярска №572 от 14.11.2005 года, установлено, что основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение департамента городского хозяйства администрации города о согласовании или отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственниками <адрес> расположенной по адресу: <адрес> являются Булгакова Т.А. (доля в праве 3/4), Панышев А.А. (доля в праве 1/4), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2004 года и от 19.04.2011 года выданные Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края).

29.03.2018 года ТСЖ «Братство» составлен акт, при участии председателя правления Пинчук В.И., технике Макисимове А.В., при участии собственника <адрес> в <адрес> на предмет перепланировки, и установлено, что повреждений несущих стен нет, целостность не нарушена, оконные проемы не расширены, но при этом изменено расположения проема двери в стене между залом и коридором, и демонтирована кладовая комната, на момент составления акта ремонт в квартире продолжался, о дальнейших изменениях в перепланировке квартиры собственник не уведомляет ТСЖ «Братство».

11.01.2018 года администрацией Советского района г.Красноярска в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки на предмет установления, не установления перепланировки в квартире.

12.01.2018 года администрация Советского района г.Красноярска направило в адрес Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска письмо о предоставлении о наличии решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>, в ответ на которое Департамент городского хозяйства администрации <адрес> сообщил, что данного согласования не имеется.

24.04.2018 года администрацией Советского района г.Красноярска в адрес ответчиков направлены предупреждения о проведении работ по проведению жилого помещения в первоначальное состояние в течение 3 месяцев с даты получения предупреждения.

Как следует из экспликации жилого <адрес> в <адрес>, представленной администрацией <адрес>, до перепланировки <адрес> состояла из: коридора – 1,4 кв.м., ванная – 2,6 кв.м., туалет – 1,0 кв.м., кухня – 8,9 кв.м., жилая – 12,3 кв.м., жилая – 9,2 кв.м., коридор – 6,9 кв.м., коридор – 3,3 кв.м., жилая – 18,4 кв.м., балкон – 1,2 кв.м., балкон – 0,7 кв.м., кладовая – 1,7 кв.м., итого общая площадь – 67,6 кв.м., жилая – 39,9 кв.м.

Из Технического плана помещения подготовленного кадастровым инженером Юшковым А.А., следует, что после перепланировки <адрес> расположенной по адресу: <адрес> состоит из: коридора – 6,8 кв.м., ванная – 2,4 кв.м., туалет – 0,9 кв.м., кухня – 8,8 кв.м., жилая – 12,3 кв.м., жилая – 12,5 кв.м., коридор – 3,2 кв.м., жилая – 17,8 кв.м., балкон – 3,5 кв.м., балкон – 2,4 кв.м., итого 70,6 кв.м., общая площадь – 64,7 кв.м., жилая – 42,6 кв.м.

Согласно Акта об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, составленного ведущим специалистом отдела по жизнеобеспечению и благоустройству района администрации Советского района г.Красноярска в <адрес> в <адрес>, выполнены следующие работы: демонтаж кладовой комнаты для увеличения площади жилой комнаты №3, перенос дверного проема в жилой комнате площадью 17,8 кв.м., устройство дверного проема с устройством металлической рамы в комнате №2.

Из представленного в материалы дела Заключения ООО «Красноярскпроектстрой», следует, что при обследовании строительных конструкций жилого помещения (квартиры) № расположенной по адресу: <адрес> установлено следующее: строительные конструкции здания в пределах обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ в частности обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации; выполненные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом; выполненные строительно-монтажные работы относятся к перепланировке, разрешение на строительство для выполнения данных работ согласно п.п.3 п.14 ст.51 ГрК не требуется; в результате выполненной перепланировки, перемера и пересчета площадей <адрес>, площадь составляет 64,7 кв.м.

Согласно заключения о независимой оценке пожарного риска №02-НОР от 22.01.2019 года ООО «Комплексные системы безопасности», пожарная безопасность объекта – <адрес> обеспечена, так как на объекте защиты в полном объемы выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно Заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №3652 от 01.04.2019 года, в объем перепланировки входит выполнение следующих видов работ: экспертиза проведена по следующим направлениям: экспертиза размещения квартиры; экспертиза планировочного устройства и отделки квартиры; экспертиза инженерно-технического обеспечения квартиры; экспертиза решений по предупреждению неблагоприятного воздействия от перепланировки на среду обитания населения. Методы и этапы экспертизы соответствуют требованиям, изложенным в СТ ОИ 03-26-02-2018 «Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз жилых домов, жилых помещений, квартир». Жилая <адрес> на 10 этаже 10-и этажного жилого дома. Жилой дом расположен в жилой части города в составе сложившейся застройки. Экспертиза планировочного устройства и отделки квартиры. В жилой квартире была выполнена перепланировка. Квартира № до перепланировки состояла из следующих помещений: трех жилых комнат площадью 18,4, 12,3 и 9,2 кв.м., трех коридоров, кухни площадью 8,9 кв.м., ванной, туалета, кладовой, два балкона. <адрес> квартиры до перепланировки составляла 67,6 кв.м., в том числе жилая – 39,9 кв.м. В результате перепланировки квартиры были выполнены следующие работы: демонтированы внутренние перегородки с дверными проемами между жилой комнатой (3), коридором (9) и кладовой с целью увеличения площади жилой комнаты за счет этих помещений. Заложен дверной проем вход в жилую комнату (2) из коридора (9), устроен дверной проем вход в жилую комнату (2) из коридора (1). Перенесен дверной проем жилой комнаты (8 после перепланировки). В результате выполненной перепланировки жилая <адрес> имеет в своем составе: три жилых комнаты площадью 17,8, 12,3 и 12,5 кв.м., кухню площадью 8,8 кв.м., ванную площадью 2,4 кв.м., туалет площадью 0,9 кв.м., два коридора площадью 6,8 и 3,2 кв.м., два балкона. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет 70,6 кв.м., в том числе жилая – 42,6 кв.м. В результате планировочного переустройства жилые комнаты и кухня обеспечиваются непосредственным естественным освещением посредством оконных проемов, инсоляционный режим не нарушен, что соответствует п.5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10. Вход в ванную и туалет осуществляется из коридора, что соответствует требованиям п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10. Отделка помещений выполнена материалами, разрешенными к применению в гражданском строительстве. Планировочными решениями обеспечиваются функциональные взаимосвязи между отдельными помещениями квартиры. Таким образом, планировочное устройство и отделка помещений <адрес> жилом <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10. Экспертиза инженерно-технического обеспечения квартиры. Инженерно-техническое обеспечение жилой квартиры существующее, изменениям не подвергалось. Электроснабжение от существующих сетей, искусственное освещение осуществляется энергосберегающими светильниками. Система отопления в жилой квартире от городских централизованных сетей осуществляется посредством радиаторов отопления, обеспечивает допустимые параметры микроклимата в помещениях, что соответствует п.4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и окна. Вытяжные отверстия каналов естественной вентиляции имеются на кухне, ванной и туалете, что соответствует п.4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10. Обеспечение питьевой холодной водой и горячим водоснабжением в квартире осуществляется от внутридомовых сетей (централизованное водоснабжение). Канализование осуществляется в центральную систему городской канализации. Таким образом, жилая квартира обеспечена хозяйственно-питьевым водоснабжение и канализацией, что соответствует п.8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645- Экспертиза решений по предупреждению неблагоприятного воздействия от предлагаемой перепланировки на среду обитания населения. Выполненные работы по перепланировке квартиры не затрагивают общедомовые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции помещений, не приведут к изменениям светового и инсоляционноа режима других помещений дома. Выполненные работы по перепланировке не приведут к ухудшению условий проживания других жильцов дома. Размещение квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Планировочное устройство и отделка помещений квартиры соответствует требованиям п.3.8., 3.9., 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Инженерно-техническое обеспечение жилой квартиры соответствует требованиям п.4.1.,4.7.,8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные работы по перепланировке не приведут к ухудшению условий проживания других жильцов дома. На основании проведенной экспертизы установлено, что перепланировка в квартире по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Принимая во внимание, что истцом по встречному исковому заявлению (ответчиком) представлены доказательства того, что работы по перепланировке нежилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, дополнительной нагрузки на системы водоснабжения и канализации не создают, суд полагает, что исковые требования Булгаковой Т.А. к администрации Советского района г.Красноярска о сохранении помещения в перепланированном состоянии – подлежат удовлетворению, и считает возможным сохранить жилое помещение – <адрес> расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, согласно техническому плану жилого помещения от 21.01.2019 года, в связи с чем суд полагает, что исковые требования администрации Советского района г.Красноярска к Булгаковой Т.А., Панышеву А.А. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в нарушение положения ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо существенных доводов, опровергающих техническое заключение, представленное истцами, ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявляли, доказательств не соответствия квартиры в перепланированном состоянии, СНиП, ГОСТ, техническим характеристикам не представлено, как и доказательств того, что квартира нарушает законные права и интересы иных граждан проживающих в данном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска к Булгаковой ФИО19, Панышеву ФИО20 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Булгаковой ФИО21 к администрации Советского района г.Красноярска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, согласно техническому плану помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления решения в окончательной форме – 22.05.2019 года.