Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2019 (2-3378/2018;) ~ М-3736/2018 от 27.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 г.                                  г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипенко Юрия Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

Архипенко Ю.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании отказа незаконным, возложении обязанности, указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ. В период с 05.07.2018 по 16.07.2018 члены его семьи: Архипенко М.С., Архипенко А.Ю., Архипенко А.Ю. находились на санаторно-курортном лечении в ФГБУ «База отдыха «Севастополь». 14.08.2018 Архипенко Ю.В. обратился в Военный комиссариат городов Большой Камень и Фокино Шкотовского района Приморского края с заявлением об оплате стоимости приобретенных авиабилетов к месту отдыха ФГБУ «База отдыха «Севастополь» и обратно. В ходе телефонного разговора с сотрудниками военного комиссариата истцу было предложено предоставить справку перевозчика о стоимости билетов, отдельную на каждый из них. Впоследствии письмом ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от 27.09.2018 истцу было отказано в выплате денежной компенсации за проезд членов его семьи к месту санаторно-курортного лечения и обратно в связи с отсутствием информации о расчете тарифа. Считает, что данный отказ нарушает предусмотренное законом право военнослужащих, уволенных с военной службы, на проезд один раз в год на безвозмездной основе в санаторно-курортные и оздоровительные организации, которое гарантировано Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Архипенко Ю.В. просил:

- признать отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от 26.09.2018 в возмещении расходов на проезд к месту отдыха ФГБУ «База отдыха «Севастополь» и обратно членов его семьи: Архипенко М.С., Архипенко А.Ю., Архипенко А.Ю., - незаконным;

- взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» денежную компенсацию в счет возмещения расходов по оплате проезда членов его семьи: Архипенко М.С., Архипенко А.Ю., Архипенко А.Ю., - к месту отдыха ФГБУ «База отдыха «Севастополь» и обратно в размере 138 442,80 руб., а также судебные расходы в размере 5 300 руб.

В судебное заседание истец Архипенко Ю.В. исковые требования уточнил, по прежним основаниям просил:

- признать отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от 26.09.2018 в возмещении расходов на проезд к месту отдыха ФГБУ «База отдыха «Севастополь» и обратно членов его семьи: Архипенко М.С., Архипенко А.Ю., Архипенко А.Ю., - незаконным;

- взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» денежную компенсацию в счет возмещения расходов по оплате проезда членов его семьи: Архипенко М.С., Архипенко А.Ю., Архипенко А.Ю., - к месту отдыха ФГБУ «База отдыха «Севастополь» и обратно, в размере 138 514,80 руб., а также судебные расходы в размере 5 300 руб.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности Каленская Л.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. Суду пояснила, что в связи с отсутствием в представленных истцом электронных билетах информации о расчете тарифа, у военного комиссариата отсутствует возможность возместить понесенные истцом расходы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Архипенко Ю.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение и обратно. Расходы, связанные с перевозкой, возмещаются за счет средств Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: офицеров, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, в санаторно-курортные учреждения и обратно (один раз в год) и членов семей военнослужащих.

Пунктом 6 указанного постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Архипенко Ю.В. является военным пенсионером и обладает правом на оплату проезда, а также проезда членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно (л.д. 13).

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

В соответствии с пунктом 1 приказа министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000г. № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» соответствующим должностным лицам предписано возмещать расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

В указанном выше пункте Приказа министра обороны Российской Федерации под документами, подтверждающими фактические затраты по проезду, подразумеваются документы, которые имеют определенное юридическое значение (чеки, квитанции и т.д.).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование или в опровержение исковых требований, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В судебном заседании судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с 05.07.2018 по 16.07.2018 члены семьи военного пенсионера Архипенко Ю.В.: Архипенко М.С., Архипенко А.Ю., Архипенко А.Ю., - проходили санаторно-курортное лечение в ФГБУ «База отдыха «Севастополь» (л.д. 14, 21-23).

14.08.2018 Архипенко Ю.В. обратился в Военный комиссариат городов Большой Камень и Фокино Шкотовского района Приморского края с заявление об оплате стоимости приобретенных авиабилетов к месту отдыха ФГБУ «База отдыха «Севастополь» и обратно (л.д. 25).

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от 27.09.2018 истцу было отказано в выплате денежной компенсации за проезд членов семьи истца к месту санаторно-курортного лечения по маршруту Владивосток-Москва-Симферополь, Симферополь-Москва-Владивосток в связи с отсутствием в предоставленных авиабилетах на членов семьи военного пенсионера Архипенко Ю.В. информации о расчете тарифа (л.д. 8).

Суд считает, что Архипенко Ю.В., являясь пенсионером Министерства обороны РФ, обладает правом на оплату проезда членов его семьи к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно, в связи с чем исковые требования являются обоснованными.

Для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно члены семьи истца, используя воздушный транспорт, совершили поездку 04.07.2018 по маршруту Владивосток-Москва-Симферополь и обратно 28.07.2018 общей стоимостью 138 514,8 руб., что подтверждено электронными билетами и посадочными талонами (л.д. 10-12, 15-20).

Поскольку Архипенко Ю.В. не реализовал в полном объеме предусмотренное законом право военнослужащих, уволенных с военной службы, на возмещение расходов к месту санаторно-курортного лечения и обратно, истец имеет право на возмещение понесенных им расходов, связанных с проездом в санаторно-курортное учреждение и обратно.

Суд считает, что отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от 27.09.2018 в возмещении Архипенко Ю.В., понесенных им расходов, связанных с оплатой проезда по маршруту Владивосток-Москва-Симферополь и обратно стоимостью 138 514,8 руб. в подтвержденном размере 138 514,80 руб., нарушает предусмотренные законом гарантии для военнослужащих, уволенных с военной службы.

Ссылка ответчика на отсутствие в проездных документах сведений о расчете тарифа на перевозку, является несостоятельной, поскольку стоимость проезда указана в электронных билетах, там же имеются сведения о способе оплаты и подтверждение оплаты.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на составление искового заявления в размере 5 000 руб. суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ. Размер понесенных истцом расходов подтвержден материалами дела (л.д. 2, 3, 32).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Архипенко Юрия Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о признании отказа незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» в возмещении расходов на проезд членов семьи Архипенко Юрия Владимировича.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» возместить расходы на проезд к месту отдыха и обратно членов семьи Архипенко Юрия Владимировича: Архипенко Майи Сергеевны, Архипенко Андрея Юрьевича, Архипенко Александра Юрьевича, – в размере 138 514 руб. 80 коп.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» в пользу Архипенко Юрия Владимировича судебные расходы в размере 5 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2019г.

Судья Склизкова Е.Л.