Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2015 ~ М-322/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-584/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Б.

при секретаре Виденине И.Н.,

с участием истца Карпова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпова Ю.В., действующего также в интересах Карповой ФИО2 и Карпова ФИО4, Карпова А.В. к Администрации МО «Смоленский район» о признании права собственности на земельный участок бесплатно,

установил:

Карпов Ю.В., действующий также в интересах ФИО2, __..__..__.р., ФИО4, 15.12.2011г.р., Карпов А.В. обратились в суд к Администрации МО «Смоленский район» с иском о признании права общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли за каждым) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под квартирой № в доме № <адрес>, ссылаясь на то, что квартира принадлежит им на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве за каждым) на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__., следовательно, они имеют право на приватизацию земельного участка, находящегося под ней, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.4-5).

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Хохловского сельского поселения и ТУ Росимущества по Смоленской области (л.д.13).

В судебном заседании Карпов Ю.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок вне судебном порядке не представляется возможным из-за отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в постановке спорного объекта недвижимости на кадастровый учет.

Истец Карпов А.В. в суд не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, извещен судом надлежащим образом.

Ответчик Администрация МО «Смоленский район», несмотря на надлежащее извещение явку в суд своего представителя не обеспечила, просила о рассмотрении дела в его отсутствие, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица Администрация Хохловского сельского поселения, ТУ Росимущества по смоленской области просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, против удовлетворения требований не возражали.

Суд, с учетом мнения истца Карпова Ю.В., определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, что соответствует требованиям положений ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца Карпова Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.п.6, 7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ч.9.1 названной статьи Закона).В остальных случаях земельные участки гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, предоставляются в аренду или за плату (ч.1 ст.39.20 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что Карповы зарегистрированы в квартире <адрес>: Карпов Ю.В. – с __..__..__., Карпов А.Ю. – с __..__..__., ФИО2 – с __..__..__., ФИО4 – с __..__..__., что подтверждается выпиской из лицевого счета № похозяйственной книги № (л.д.22, гражданское дело № 2-2208/2012).

Решением Смоленского районного суда от __..__..__. за Карповыми признано право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли за каждым) в порядке приватизации на данное жилое помещение, при этом судом установлено, что истцы являлись с __..__..__ нанимателями квартиры (л.д.51, гражданское дело № 2-2208/2012).

__..__..__. за Карповыми зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на квартиру <адрес>, __..__..__. им выданы соответствующие свидетельства (л.д.8-11).

Таким образом, право собственности на квартиру, расположенную на спорном земельном участке, возникло у ФИО8 в порядке приватизации уже после введения в действие ЗК РФ.

Земельный участок площадью __..__..__ кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Карпову Ю.В. на праве бессрочного пользования, о чем в похозяйственной книге № л/сч <данные изъяты>, начата __..__..__., сделана соответствующая запись.

На кадастровом учете названный земельный участок не состоит, до введения в действие ЗК РФ никому из семьи Карповых или их родственников не предоставлялся, что следует из ответа архивного отдела Администрации МО «Смоленский район» (л.д.39).

При такой ситуации основания, предусмотренные п.п.6, 7 ст.39.5 ЗК РФ для предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка Карповым, отсутствуют, следовательно, их исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в силу положений ст.12 ГК РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права. Указанный способ защиты применяется, в том числе тогда, когда возникшее на законном основании право собственности лица, фактически владеющего вещью, оспаривается либо не признается иными лицами.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, положения Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают организационно-правовой порядок обращения граждан по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, согласно которому для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.

В судебном заседании Карпов Ю.В. подтвердил, что по вопросу предоставления земельного участка под квартирой в собственность бесплатно с соответствующим заявлением ни в Администрацию МО «Смоленский район», ни в Администрацию Хохловского сельского поселения, он не обращался.

В свою очередь суд не вправе подменять своим решением решение компетентного органа.

То обстоятельство, что субъективное право на жилой дом защищено вступившим в законную силу решением суда, в контексте вышеприведенных обстоятельств не создает правообразующего элемента для возникновения на безвозмездной основе у истца права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Карпову Ю.В., действующему также в интересах Карповой ФИО2 и Карпова ФИО4, Карпову А.В. в удовлетворении требований к Администрации МО «Смоленский район» о признании права собственности бесплатно на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.Б.Алексеева.