Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-1342/2020;) ~ М-1236/2020 от 16.09.2020

№ 2-1342/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 11 января 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца Филинского В.Л. адвоката Гетманова С.В.,

представителя ответчика-Администрации Боровичского муниципального района Сергеевой В.В.,

третьего лица Филинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филинского Владимира Леонтьевича к Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Филинский В.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся и принят на учёт граждан нуждающихся в жилом помещении вне очереди. Иных жилых помещений, кроме помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания, он не имеет.

На заявление истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по общей площади не менее ранее занимаемой по договору социального найма в черте г.Боровичи Новгородской области Администрация Боровичского муниципального района письмом от 28.08.2020 года № 1624-ж необоснованно отказала, мотивируя тем, что 10.07.2018 года бывшей супруге истца Филинской А.И., Васильевой Н.А., Васильеву Д.А., также ранее проживавшим в <адрес>. 44 по <адрес>, предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>. Филинскому В.Л. рекомендовано обратиться к Филинской А.И. с просьбой о выделении доли в предоставленном ей жилом помещении.

Истец полагает, что указанный отказ Администрации Боровичского муниципального района не имеет под собой правовых оснований. Предоставленная Филинской А.И., Васильевой Н.А., Васильеву Д.А. квартира является муниципальным имуществом, таким образом, Филинская А.И. не правомочна выделять в указанном жилом помещении кому-либо доли. Указанная квартира выделена Филинской А.И. исключительно на семью из трех человек, то есть при выделении указанного жилого помещения интересы Филинского В.Л. не учитывались.

Ссылаясь на положения ст.ст.40, 130 Конституции РФ, ст.ст.14,15,51,57,85 Жилищного кодекса РФ, Филинский В.Л. просит обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ему благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 41,49 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам в черте г.Боровичи Новгородской области.

В судебное заседание истец Филинский В.Л. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Гетманов С.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Боровичского муниципального района Сергеева В.В. в судебном заседании иск не признала, указав, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Постановлением Администрации муниципального района от 10.07.2018 года № 2323 Филинской А.И., Васильевой Н.А., Васильеву Д.А. предоставлено по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. После расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ до момента предоставления Филинской А.И. указанного жилого помещения Филинский В.Л. проживал совместно с указанными лицами в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Предоставив жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 42,8 кв.м, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 41,49 кв.м., Администрация Боровичского муниципального района, не нарушила прав истца, выполнила обязанность по предоставлению жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Третье лицо Филинская А.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного иска, пояснила, что, обращаясь в Администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным, она предоставила также документы в отношении бывшего супруга Филинского В.Л., поскольку он также был зарегистрирован в аварийной квартире. В Администрации документы на Филинского В.Л. не приняли, так как брак с Филинским В.Л. расторгнут, и он не являлся членом ее семьи. В настоящее время она приватизировала квартиру по адресу: <адрес>, предоставленную ей и ее совершеннолетним детям.

Третьи лица Васильева Н.А., Васильев Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, Филинский В.Л. на условиях договора социального найма проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 05.12.2016 года № 1129 на основании заключения межведомственной комиссии, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района №1676 от 07.07.2020 г. Филинский В.Л. признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении вне очереди.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Филинским В.Л. требования об обязании Администрации Боровичского муниципального района предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение основаны на законе.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация Боровичского муниципального района не нарушила жилищных прав Филинского В.Л., поскольку предоставила благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным его бывшей супруге и ее детям, суд находит несостоятельными. Из материалов учетного дела следует, что 15 июня 2020 г. Филинский В.Л. обратился в Администрацию с заявлением о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении. Проведя проверку представленных заявителем, а также полученных на межведомственные запросы материалов, как указывалось выше, постановлением № 1676 от 07.07.2020 г. Администрация Боровичского муниципального района приняла Филинского В.Л. на учет нуждающихся, признав за ним внеочередное право на жилое помещение.

В тоже время, принимая во внимание, что бывшим членам семьи истца Филинской А.И., Васильеву Д.А. и Васильевой Н.А. уже предоставлено жилое помещение, равное по площади ранее занимаемому по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что жилое помещение Филинскому В.Л. следует предоставить по норме предоставления, как это предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ч.1,2 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения <адрес> № от 27 февраля 2007 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Боровичи в размере 18 кв. метров общей площади жилья на одного человека.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Филинского Владимира Леонтьевича удовлетворить

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Филинскому Владимиру Леонтьевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме

Судья                            Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2021 года