Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2019 ~ М-91/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-760/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Санина Виктора Андреевича к Публичное акционерное общество «Вымпел – Коммуникации» о признании недействительным договора оказания услуг связи, возложении обязанности о прекращении обработки персональных данных и их уничтожении,

У С Т А Н О В И Л:

Санин В.А. обратился в суд с иском к ПАО «ВымпелКом», в котором просил обязать ответчика прекратить обработку его персональных данных и уничтожить персональные данные Санина Виктора Андреевича, полученных по договору об оказании услуг связи №655200249 от 01.06.2017 года; взыскать с ПАО «ВымпелКом» компенсацию морального вреда в размере 110 000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что 02.08.2018г. Санину В.А. из материалов гражданского дела № 2-2850/2018 Центрального районного суда г. Воронежа стало известно о зарегистрированном номере телефона на его имя.

07.12.2018 года Санин В.А. обратился с заявлением в ПАО «ВымпелКом» с требованием предоставить договор об оказании услуг связи (договор №655200249 от 01.06.2017 года).

В своем ответе ПАО «ВымпелКом» указало, что оснований для предоставления копии договора об оказании услуг отсутствует.

Данный договор, как указывает истец, он не заключал и не подписывал, о его существовании ранее не знал.

Номер телефона, который был присвоен при заключении договора об оказании услуг связи №655200249 от 01.06.2017 года, был предоставлен кредитной организации (ПАО «Почта Банк») для заключения договора банковского счета.

Полагая этим свои права нарушенными, истец обратился в суд.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда приняты уточненные исковые требования в порядке ст.39 ГПК, в которых истец просит: признать недействительным договор оказания услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г., заключенный между Саниным В.А. и ПАО «ВымпелКом», обязать ПАО «ВымпелКом» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные Санина В.А., полученные по договору об оказании услуг связи №655200249 от 01.06.2017г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 110000руб.

Истец <данные изъяты> его представитель по доверенности Полонский А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «ВымпелКом» по доверенности Логунова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила заявленные требования оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ООО «Евросеть-ритейл», привлеченный судом к участию в деле на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О связи", абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи (пункт 1 статьи 44 закона "О связи").

Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи (пункт 1 статьи 45 закона "О связи").

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 09.07.2017года между ПАО «ВымпелКом» и Саниным Виктором Андреевичем был заключен договор оказания услуг связи «Билайн» с предоставлением абонентского номера +№. Указанный договор был зарегистрирован в Автоматизированной системе расчетов ПАО «ВымпелКом» (далее - «АСР») под номером 655200249 (л.д.60).

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ и ст. 45 Закона «О связи» договор об оказании услуг связи является публичным договором, условия которого устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Пунктом 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом. Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Правил оказания услуг телефонной связи (далее - «Правила») утверждены Постановлением Правительства РФ №1342 от 09.12.2014 года.

Договор об оказании услуг связи Билайн, заключаемый между ПАО «ВымпелКом» и абонентом состоит из:

- бланка, содержащего учетные данные абонента, сведения о выделенном абоненту номере, заказанных абонентом услугах, выбранном абонентом тарифном плане и тому подобных сведений, идентифицирующих абонента и индивидуализирующих условия, на которых будут оказываться услуги связи;

- текста публичных условий договора — Условия оказания услуг связи «Билайн», которые, в соответствии со ст.426 ГК РФ, являются одинаковыми для всех потребителей.

Полный текст Договора об оказании услуг связи «Билайн» размещается ПАО «ВымпелКом» на его официальном сайте www.beeline.ru, являющемся зарегистрированным средством массовой информации, в офисах продаж и обслуживания «Билайн», а также в торговых точках дилеров и агентов ПАС «ВымпелКом».

09.07.2017года, на момент заключения договора с истцом, действовали Условия оказания услуг связи «Билайн», утвержденные приказом ПАО «ВымпелКом» от 31.10.2016г. №107-16-ШК (л.д.23-42).

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляются абоненту – физическому лицу или абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю и пользователю услугами связи такого абонента, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 53 Ф3 «О связи» к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента ? юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

В соответствии с п. 22 Правил договор об оказании услуг связи должен содержать сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика – для юридического лица.

В соответствии с п. 25 Правил оказания услуг телефонной связи абонент обязан предоставлять оператору связи свои актуальные персональные данные.

В соответствии с п. 4 Правил сведения об абоненте-гражданине, ставшие известными оператору связи в силу исполнения договора об оказании услуг телефонной связи, включая оказание услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также оказание услуг подвижной связи в сети связи общего пользования (далее - договор), могут использоваться оператором связи для оказания справочных и иных информационных услуг или передаваться третьим лицам только с письменного согласия этого абонента, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласие абонента-гражданина на обработку его персональных данных в целях осуществления оператором связи расчетов за оказанные услуги связи, а также рассмотрения претензий не требуется.

В соответствии со ст. 44 ФЗ о связи оператор связи вправе поручать третьим лицам совершать действия по заключению договоров оказания услуг связи.

Как установлено судом, между ПАО «ВымпелКом» и ООО «Евросеть-Ритейл» (в настоящее время переименовано в ООО «Сеть Связной») 27.12.2016г. был заключен договор №ЕВ-ВК-2017 (л.д.43-58), в течение срока действия которого, ООО «Евросеть-Ритейл» (далее - Дилер) от имени и в интересах ПАО «ВымпелКом» совершает действия по подготовке и заключению абонентских договоров в своих торговых точках.

Таким образом, Договор оказания услуг связи №655200249 от 09.07.2017г. с Истцом заключался Дилером от имени ПАО «ВымпелКом».

Согласно п. 4.2. договора №ЕВ-ВК-2017 от 27.12.2016 г. дилер принял на себя обязательства оформлять и заключать абонентские договоры согласно требованиям инструкции «Порядок оформления Договора», являющейся приложением к указанному договору, с обязательным выполнением условий регистрации и передачи абонентских договоров.

В соответствии с п. 6. ст. 44 ФЗ «О связи» (в редакции от 05.12.2017 г., действовавшей на момент заключения спорного договора с истцом) лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указал, что Дилер предоставил оригинал заключенного с истцом договора в ПАО «ВымпелКом» в соответствии с вышеуказанными нормами. ПАО «ВымпелКом» осуществило автоматизированную проверку сведений об абоненте. Паспортные данные истца, указанные Дилером в договоре, при проверке определены как действительные. Оснований полагать, что договор оказания услуг связи был заключен не Саниным Виктором Андреевичем, у ПАО «ВымпелКом» не было.

Саниным В.А. суду не предоставлены доказательства подтверждающие, что при заключении спорного Договора были использованы не его персональные, в том, числе паспортные данные не актуальтные на момент заключения Договора.

Установить подлинность рукописной подписи абонента на полученном от Дилера бланке договора не представляется возможным для оператора связи. Законодательством также не установлено обязательство оператора связи при проведении проверки достоверности сведений об абоненте путем установления подлинности рукописной подписи последнего.

Таким образом, у Ответчика не было оснований сомневаться в легитимности заключенного Дилером договора оказания услуг связи с Истцом.

Саниным В.А. суду не предоставлены доказательства подтверждающие, что при заключении спорного Договора были использованы не его персональные, в том, числе паспортные данные не актуальные на момент заключения Договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

У суда отсутствуют правовые основания для признания недействительным договора об оказании услуг связи «Билайн» №511183 от 09.07.2017г., заключенного между Саниным В.А. и ПАО «ВымпелКом», поскольку в материалы дела представлена надлежащим образом его заверенная копия (л.д.60), оснований для назначения почерковедческой экспертизы на предмет подлинности подписи Санина В.А. в указанном договоре суд не усмотрел, поскольку при заключении договора абонентом могла быть поставлена любая подпись, в том числе и не соответствующая его реальной подписи, т.к. обязанность сличения подписи лица обратившегося к Дилеру с его реальной подписью законом не предусмотрена.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что номер телефона (+№ который был присвоен при заключении договора об оказании услуг связи №655200249 от 09.07.2017г. (который по его мнению он не заключал), был предоставлен кредитной организации ПАО «Почта Банк» для открытия банковского счета.

Однако, как установлено вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 14.12.2018г., при открытии сберегательного счета ответчиком в ПАО «Почта Банк» ( Саниным В.А.) был предоставлен номер мобильного телефона +№., что, по мнению суда, свидетельствует о том, что истец знал о наличии спорного Договора, а так же пользовался предоставленным ему номером по указанному Договору. Данное решение было обжаловано Саниным В.А., однако жалоба признана необоснованной, а решение суда вступило в законную силу на основании Апелляционного определения Воронежского областного суда от 05.03.2019 ( л.д. 115-116).

Согласно ст.7 и 9 ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных» любые действия с персональными данными (представление, обработка) осуществляются операторами связи либо третьими лицами, получающими доступ к персональным данным только с согласия субъекта этих персональных данных, которое может быть им де и отозвано. Исключения из этого правила подлежат установлению федеральными законами, которыми предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом персональных данных своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из положения ст.6 указанного Закона, обработка персональных данных может осуществляться оператором только с согласия субъектов персональных данных.

Такого согласия не требуется, в частности, когда обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора.

Поскольку доступ к сведениям об абонентах – физических лицах и к их персональным данным ограничен названными федеральными законами, то в силу ст.9 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» соблюдение конфиденциальности такой информации является обязательным.

Исходя из понятия конфиденциальности (п.7 ст.2 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), конфиденциальная информация не может быть предоставлена третьим лицам без согласия ее обладателя. Аналогичное правило установлено ст.6 ФЗ «О персональных данных» в отношении информации, составляющей персональные данные. Перечень случаев, когда персональные данные могут обрабатываться, в том числе передаваться третьим лицам, без согласия субъекта персональных данных, установлен п.2 ст.6 ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, без согласия абонента/пользователя ПАО «ВымпелКом» не передает персональные данные в кредитные организации (в том числе и ПАО «Почта Банк»).

Заключив договор оказания услуг связи «Билайн» истец выразил свое согласие на весь срок Договора на предоставление Оператором информации о неисполнении денежных обязательствах, информации о самом Абоненте, полученной при заключении Договора, равно как и его персональных данных (для Абонентов – физических лиц), юрилдическим лицам, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством формирование, обработку, хранение и выдачу информации об исполнении должником принятых на себя договорных обязательств, лицам, осуществляющим от имени Оператора взыскание с Абонента задолженности за Услуги, или лицам, которым передано право требования такой задолженности (оп.3.5. Условий оказания услуг связи «Билайн». Передача вышеуказанной информации об абоненте может быть осуществлена ПАО «ВымпелКом» исключительно при наличии у абонента задолженности по оплате указанных услуг связи.

Как усматривается из материалов дела, задолженность по оплате услуг по договору №655200249 от 09.07.2017г. в период его действия не было.

Следовательно, персональные данные истца не передавались ответчиком третьим лицам, указанным в п.3.5 Условий оказания услуг связи «Билайн».

В п.3.6 условий оказания услуг связи «Билайн» оговорено, что в соответствии со ст. 6. федерального закона № 152-Ф3 от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» Оператор в период с момента заключения Договора и до сроков, установленных нормативными документами, в течение которых Оператор обязан хранить информацию об Абоненте и оказанных Услугах; в целях исполнения Договора и требований законодательства обрабатывает данные Абонента как с помощью своих программно-аппаратных средств, так и без их использования.

Под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных.

Оператор обеспечивает конфиденциальность и безопасность полученных персональных данных.

Персональные данные Абонента могут обрабатываться третьими лицами, привлекаемыми Оператором на основании соответствующих - договоров для исполнения обязательств по Договору. Существенным условием договоров, заключаемых Оператором с третьими лицами является обязанность обеспечения третьими лицами конфиденциальности персональных данных и безопасности их обработки. Перечень третьих лиц, привлекаемых Оператором к обработке персональных данных абонентов, размещается Оператором на Сайте Оператора. Оператор вправе определять и изменять перечень третьих лиц (п.3.4. Условий оказания услуг связи «Билайн»).

Настоящим Абонент соглашается на весь срок действия Договора на предоставление Оператором информации о неисполненных денежных обязательствах, информации о самом Абоненте, полученной при заключении Договора, равно как и его персональных данных (для Абонентов - физических лиц), юридическим лицам, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством формирование, обработку, хранение и выдачу информации об исполнении должником принятых на себя договорных обязательств, лицам, осуществляющим от имени Оператора взыскание с Абонента задолженности за Услуги, или лицам; которым передано право требования такой задолженности (п. 3.5. Условий оказания услуг связи «Билайн»).

В соответствии с п. 3.6. Условий оказания услуг связи «Билайн» Абонент вправе отозвать свое согласие посредством письменного обращения к Оператору.

Однако, как установлено судом, от истца не поступало письменных обращений об отзыве своего согласия в адрес Ответчика с момента заключения договора по настоящее время. Обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ в материалы дела суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет сбор, обработку и хранение персональных данных истца в порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-Ф3 "О персональных данных" в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом иди другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1.1 ст. 64 ФЗ о связи операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задачи, в случаях, установленных федеральными законами.

Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.08.2005 N 538 "Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, информация об абонентах должна храниться оператором связи в течение 3 лет.

На основании изложенного ПАО «ВымпелКом» обязано осуществлять хранение персональных данных Истца Санина В.А. в АСР в течение трех лет с момента расторжения договора.

18.12.2018г. Договор №655200249 от 09.07.2017г. был расторгнут в одностороннем порядке ПАО «ВымпелКом», поскольку СИМ-карта не использовалась 240дней.

Поскольку, Договор №655200249 от 09.07.2017г. был расторгнут 18.12.2018 года, следовательно, ответчик обязан хранить информацию об Истце, содержащуюся в АСР, до 17.12.2021г.

В связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ответчика прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные Санина В.А., полученных по договору об оказании услуг связи №655200249 от 09.07.2017г. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии наличия оснований для удовлетворения исковых требований Санина Виктора Андреевича к ПАО «Вымпел – Коммуникации» о признании недействительным договора оказания услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г., заключенного между Саниным Виктором Андреевичем и ПАО «ВымпелКом», возложении обязанности на ПАО «ВымпелКом» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные Санина Виктора Андреевича, полученных по договору об оказании услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г.

Поскольку требования истца о компенсации морального вреда являются производными от основного требования о признании недействительным договора оказания услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г., заключенного между Саниным Виктором Андреевичем и ПАО «ВымпелКом», возложении обязанности на ПАО «ВымпелКом» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные Санина Виктора Андреевича, полученных по договору об оказании услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г., в удовлетворении которых истцу отказано, то они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Санина Виктора Андреевича к Публичное акционерное общество «Вымпел – Коммуникации о признании недействительным договора оказания услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г., заключенного между Саниным Виктором Андреевичем и ПАО «ВымпелКом», возложении обязанности на ПАО «ВымпелКом» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные Санина Виктора Андреевича, полученные по договору об оказании услуг связи «Билайн» №655200249 от 09.07.2017г., компенсации морального вреда – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 01.04.2019г.