Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3820/2015 ~ М-2843/2015 от 04.06.2015

дело № 2-3820/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июля 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Абрамовой Ж.И.,

при секретаре                                                          Фроловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах О.А.Ю. к администрации городского округа Красноармейск Московской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах О.А.Ю. к администрации городского округа Красноармейск Московской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в городском округе Красноармейск Московской области за текущий период 2015 года. В ходе проверки городской прокуратурой выявлены нарушения жилищных прав О.А.Ю. со стороны органов местного самоуправления городского округа Красноармейск. О.А.Ю., 28.11.1992года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением Пушкинского городского суда Московской области <дата> мать О.А.Ю. лишена родительских прав. Сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери ребенка. Распоряжением заведующей отделом опеки и попечительства по городскому округу Красноармейск Министерства образования Московской области от 27.08.2014г. №145-р установлен факт невозможности проживания О.А.Ю. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Распоряжением заведующей отделом опеки и попечительства по городскому округу Красноармейск Министерства образования <адрес> от 29.08.2014г. №146-р О.А.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Совершеннолетия О.А.Ю. достиг 28.11.2010г. До настоящего времени О.А.Ю. в установленном законом порядке благоустроенным жилым помещением органами местного самоуправления городского округа Красноармейск не обеспечен, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключен, что является нарушением его жилищных прав.

Истец просит обязать администрацию городского округа Красноармейск обеспечить О.А.Ю. благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарно-техническим нормам по договору найма специализированного жилого фонда в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 27 квадратных метров в пределах городского округа Красноармейск Московской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник Пушкинского городского прокурора ФИО иск поддержал в полном объеме.

О.А.Ю. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - администрации городского округа Красноармейск Московской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Красноармейск в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

О.А.Ю., <дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением Пушкинского городского суда Московской области <дата> мать О.А.Ю. лишена родительских прав (л.д.10, 11). Сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.9).

Распоряжением заведующей отделом опеки и попечительства по городскому округу Красноармейск Министерства образования Московской области от 29.08.2014г. №146-р О.А.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.13).

Распоряжением заведующей отделом опеки и попечительства по городскому округу Красноармейск Министерства образования Московской области от 27.08.2014г. №145-р установлен факт невозможности проживания О.А.Ю. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (далее Закон Московской области №248/2007-ОЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Согласно ч.3 указанной статьи, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч. 1 ст. 8 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Московской области.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются из специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием Московской области, но не менее 27 квадратных метров.

Постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 №75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Указанный Порядок определяет организацию работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется однократно по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, а детям-сиротам, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, включенным в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в очередном финансовом году (далее - сводный список), формируемый ежегодно Министерством образования Московской области.

Сводный список формируется в срок не позднее 1 января очередного финансового года из числа детей-сирот, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области заключают с получателем договор найма специализированного жилого помещения в течение 5рабочих дней со дня принятия органами местного самоуправления распорядительного акта о предоставлении жилого помещения.

Таким образом, обязанность по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Московской области возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Администрацией городского округа Красноармейск 11.06.2015г. вынесено постановление № о предоставлении О.А.Ю. жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 31,6 кв.м. Однако в соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Закона Московской области от <дата> №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» на предоставляемое жилое помещение должен быть заключен договор найма специализированного жилого помещения. Ответчиком не представлено доказательств, что с О.А.Ю. в установленном законом порядке заключен договор найма специализированного жилого помещения. В связи с этим имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

     Иск Пушкинского городского прокурора в интересах О.А.Ю. к администрации городского округа Красноармейск Московской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Красноармейск обеспечить О.А.Ю., <дата> г.р., из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарно-техническим нормам, по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 27 квадратных метров в пределах городского округа Красноармейск Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2015г.                                  

                                             Судья: