Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2021 (2-5277/2020;) ~ М-5033/2020 от 15.12.2020

№2-608/2021г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.04.2021г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Киракосян Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровичева А. В. к Администрации г.Шахты Ростовской области, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Петровичев А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Шахты Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа и прекращении права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что постановлением Администрации г.Шахты Ростовской области №5521 от 09.09.2014г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец является собственником квартиры №№ в указанном доме на основании договора купли-продажи от 09.09.2014г. Администрацией г.Шахты Ростовской области была проведена оценка рыночной стоимости <адрес> в г.Шахты Ростовской области, согласно отчету об оценке рыночная стоимость квартиры составляет 1 839 000,00 руб. Указанная сумма его устраивает и он готов получить её в качестве выкупной цены за квартиру, но Администрация г.Шахты Ростовской области в выплате указанной суммы отказывает по тем основаниям, что квартира была приобретена им 09.09.2014г., т.е. после признания дома аварийным и ссылается на положения п.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ. Таким образом Администрация г.Шахты в качестве выкупной цены предлагает истцу сумму в размере 1 000 000 руб., т.е. сумму оплаченную по договору купли-продажи. В отказе Администрация г.Шахты Ростовской области ссылается на изменения законодательства. Внесенные изменения в ст.32 Жилищного Кодекса РФ вступили в силу 28.12.2019г. и не содержат особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, следовательно при решении данного вопроса следует руководствоваться ст.6 ЖК РФ, п.4.1.1 областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016г. №569. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 ст.32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит возложить обязанность на Администрацию г.Шахты Ростовской области изъять у Петровичева А.В. для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности Петровичева А.В. на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 1 839 000 руб.

Впоследствии истец изменил исковые требования и просил Администрацию г.Шахты Ростовской области изъять у Петровичева А.В. для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Петровичева А.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>; взыскать с Администрации г.Шахты Ростовской области размер выкупной цены за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в сумме 1 839 000 руб.

Протокольным определением суда от 18.02.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Администрации г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в своих письменных возражениях на иск просил в иске отказать.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п.3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным правоотношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019г. №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 года и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации г.Шахты Ростовской области №5521 от 09.09.2014г. многоквартирный жилой <адрес> в г.Шахты Ростовской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15).

Данный дом включен в этап 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2025 годах», утвержденной постановлением <адрес> от 12.08.2016г. №569.

09.09.2014г. между ФИО4 (продавец) и Петровичевым А.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно п.3 указанного договора купли-продажи Петровичев А.В. покупает данное жилое помещение за 1 000 000 руб., из которых 187 057 руб. за счет собственных средств покупателя были уплачены в качестве задатка, до подписания договора, а оставшаяся сумма в размере 812943 руб. будет уплачена за счет средств ипотечного кредита после перехода права собственности к покупателю и государственной регистрации ипотеки в силу закона. В соответствии с п.4 указанного договора, в силу п.77 «Федерального закона об ипотеке» указанная квартира находится в залоге у ОАО «Сбербанка России» с момента государственной регистрации права собственности покупателя до окончательного расчета по договору. Залогодержателем является банк.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, у истца и залогодержателя отсутствовала информация о том, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена данная квартира, признан аварийным.

Принимая во внимание, что обязательства по кредитному договору, на основании которого были перечислены денежные средства на приобретение истцом вышеуказанного жилого помещения, истцом исполнены в полном объеме, о чем свидетельствует отсутствие обременений на указанное жилое помещение, а также то обстоятельство, что договор купли-продажи спорной квартиры был заключен в день издания Администрацией г.Шахты постановления №5521 от 09.09.2014г. о признании многоквартирного жилого <адрес> в г.Шахты Ростовской области аварийным и подлежащим сносу, то суд приходит к выводу о том, что при заключении Администрацией г.Шахты соглашения о выкупе спорного жилого помещения необходимо исходить из рыночной стоимости жилого помещения, которая согласно заключению ИП Бурцева Д.В. от 01.10.2020г. составляет 1 839 000 руб. (л.д.40-77).

Данное экспертное заключение было подготовлено по инициативе Администрации г.Шахты Ростовской области, не оспорено сторонами и принято судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего доводы истца о стоимости изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца об обязании Администрации города Шахты Ростовской области заключить с Петровичевым А.В. соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение в размере 1 839 000 руб.

Что же касается требований истца о прекращении права собственности на спорное жилое помещение, то суд находит заявленные требования преждевременными, поскольку соглашение между сторонами об изъятии жилого помещения не заключено, денежная компенсация за изымаемое жилое помещение истцу не выплачена, соответственно не имеется оснований для прекращения права собственности Петровичева А.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 839 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.04.2021░.