Решение по делу № 12-593/2020 от 30.10.2020

Дело № 12-593/2020

УИД 59RS0011-01-2020-005322-84

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники               02 декабря 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Матлина О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шестакова С.С.

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу Шестакова С.С. на постановление ИДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Бынова А.А. от ..... по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением ИДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Бынова А.А. от ..... Шестакова С.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ за то, что ..... в ..... по адресу ....., не предоставила преимущества в движении пешеходам переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения т/с, чем нарушила п. 14.1 ПДД РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Шестакова С.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ..... ИДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу старшего лейтенанта полиции Бынова А.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что ..... ч. она (Шестакова С.С.) на своем автомобиле №, двигалась по дороге ..... от магазина «Fix Price» по направлению к Гимназии 9. Автомобиль двигался по первой полосе. В автомобиле кроме заявителя никакого не было. Заявитель подъехала к пешеходному переходу на маленькой скорости, т.к. выполняла поворот направо и для того, чтобы пропустить идущих по нему людей. Пропустив пешеходов, заявительница убедилась, что больше дорогу никто не переходит, она никому помех не создает и продолжила движение. Через несколько минут заявительница была оставлена инспектором ДПС. Считает, что пешеходам дорогу она уступила, так как они уже прошли, находились уже в нескольких метрах от заявителя, а других пешеходов не было ни с правой, ни с левой стороны, заявитель не совершала никаких действий из-за которых пешеходы были бы вынуждены изменить скорость или направление движения.

В судебном заседании Шестакова С.С. на доводах жалобы настаивала в полном объеме, просила удовлетворить жалобу.

Заслушав Шестакова С.С., исследовав административный материал, обозрев видеозапись, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Пункт 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу п.14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Объективную сторону состава названного правонарушения составляет невыполнение установленных Правилами дорожного движения требований, обязывающих водителей транспортных средств в определенных случаях уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Судьей установлено, что Шестакова С.С. оспаривает наличие события административного правонарушения, поэтому в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 7 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968г.) установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущества в дорожном движении перед другими его участниками.

    Факт совершения Шестакова С.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- постановлением по делу об административном правонарушении от ..... №;

-протоколом об административном правонарушении от ..... № .....,

-рапортами ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу Бынова А.А., Тимофеева А.И. согласно которых: «с ..... с ..... ч. ..... несения службы в составе в а/п ДПС № по адресу: ..... был замечен, а/м № г/н № водитель которого в нарушение п.п.14.1 ПДД РФ приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, не снизил скорость и не остановился перед пешеходным переходом, не уступил дорогу пешеходам переходивших проезжую часть дороги слева направо по ходу движения тс, а так же двигался в светлое время суток с выключенными фарами ближнего света или дневными ходовыми огнями. Данный а/м был остановлен. При проверке документов было установлено, что водителем является Шестакова С.С. Водителю было разъяснено совершенное им правонарушением. После чего в отношении водителя Шестакова С.С. было вынесено постановление № по статьи 12.18 Ко АП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., с данным нарушением она была не согласна, поясняя, что на момент проезда нерегулируемого пешеходного перехода пешеходов не было на нерегулируемом пешеходном переходе, а так же вместе с ней движение продолжало и слева стоящее от нее а/м № начало движение и завидев слева от себя приближающихся пешеходов своевременно остановилось для того чтобы не нарушить п.п. 14.1 ПДД РФ и не создать угрозы для жизни и здоровья наиболее уязвимым участникам дорожного движения то есть пешеходам. За тем был составлен протокол ....., в котором Шестакова С.С. дала свое объяснение. Также было составлено постановление об административном правонарушении № по ч.1 ст. 12.20 КоАП РФ за нарушение п.п 19.5 ПДД РФ с которым она была не согласна поясняя это тем, что с нарушением не согласна. Далее был составлен протокол ....., в котором Шестакова С.С. дала свое объяснение. Все копии вручены на руки, порядок и сроки обжалования разъяснены.

- видеозаписью.

При таких обстоятельствах, Шестакова С.С. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.

Не доверять рапортам ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу оснований не имеется, сведений о личной заинтересованности сотрудника ИДПС, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей для привлечения к административной ответственности Шестакова С.С. не установлено.

Основанием для привлечения Шестакова С.С. к ответственности послужило визуальное выявление должностным лицом ГИБДД административного правонарушения.

Тот факт, что сотрудник ГИБДД является должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленному им документу и его показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для оговора Шестакова С.С. инспектором ГИБДД, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы, не установлено.

Доводы жалобы о том, что пешеходу для движения не было создано помех, не учитывают требования пункта 14.1 Правил дорожного движения и основаны на ошибочном толковании положений Правил дорожного движения.

Требование пункта 14.1 Правил дорожного движения не имеет никаких исключений для водителя: он обязан пропустить любого пешехода, который пересекает проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу. При пересечении проезжей части по пешеходному переходу пешеход пользуется приоритетом перед транспортными средствами. Следовательно, водитель должен быть готов принять меры к снижению скорости движения транспортного средства вплоть до остановки транспортного средства с момента обнаружения начала движения пешехода по пешеходному переходу, и не должен начинать, возобновлять или продолжать движения, пока пешеход не закончит переход проезжей части.

Таким образом, обязанность водителя транспортного средства уступить дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом в движении, возникает в связи с необходимостью пропустить пешехода, пересекающего проезжую часть, вне зависимости от того, создал ли водитель помехи пешеходу при движении или нет.

Между тем данная обязанность Шестакова С.С. выполнена не была.

Наличие пешехода в границах пешеходного перехода не давало Шестакова С.С. права преимущественного проезда. При установленных обстоятельствах продолжение движения через пешеходный переход образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 12.18 КоАП РФ.

Непризнание вины Шестакова С.С. судья расценивает как способом защиты и желанием избежать административного наказания за совершенное правонарушение, поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, инспектором ДПС при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шестакова С.С. допущено не было.

Имеющиеся в деле доказательства виновности Шестакова С.С. в совершении вменяемого административного правонарушения являются достаточными, а также доводами жалобы самого водителя Шестакова С.С., которая не оспаривает факт наличия пешехода в пределах пешеходного перехода. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Действия Шестакова С.С. правильно квалифицированы по ст. 12.18 КоАП РФ, административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.18 КоАП РФ.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ...... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.18 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░         /░░░░░░░/ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░