Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-619/2015 ~ М-367/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-619/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московская область                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

с участием старшего помощника Шатурского городского прокурора Рысенковой С.Н., представителя заявителя Коржова С.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя заинтересованного лица Смирновой Е.Б.

при секретаре Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением по следующим основаниям.

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора бездействие администрации городского округа Рошаль по постановке на учет бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения - дамбы обвалования на реке Воймега признаны незаконными и на администрацию городского округа Рошаль возложена обязанность обратиться в Рошальский отдел УФСГР кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФФСП России по МО Смирновой Е.Б. на основании исполнительного листа № <данные изъяты>, выданного Шатурским городским судом, возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении должника - администрации г.о. Рошаль и предложено добровольно исполнить указанные в исполнительном листе требования в 5-дневный срок. Указанное постановление поступило в администрацию городского округа Рошаль ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шатурского РОСП УФССП России по МО направлено заявление №<данные изъяты> согласно которому администрация городского округа Рошаль уведомила судебного пристава-исполнителя Смирнову Е.Б. о невозможности добровольного исполнения исполнительного документа в 5-дневный срок в связи с объективно непредотвратимыми обстоятельствами, независящими от администрации городского округа Рошаль, а именно, в настоящее время администрация городского округа Рошаль осуществляет работу по подготовке необходимых документов для предоставления их в Рошальский отдел УФСГР кадастра и картографии Московской области с целью постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехническое сооружение - дамба обвалования на реке Воймега.

Судебным приставом-исполнителем заявление администрации в установленном порядке рассмотрено не было, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП УФССП по МО Смирновой Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель заявителя администрации городского округа Рошаль Московской области Коржов С.П. заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП УФССП по Московской области Смирнова Е.Б. в судебном заседании возражала в удовлетворении заявления, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам простым почтовым отправлением. Администрация городского округа Рошаль получила указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подачей ими в наш адрес заявления о невозможности исполнения решения суда, из которого следовало, что имеются непредотвратимые обстоятельствам, независящие от администрации. Действительно администрацией был заключен муниципальный контракт, однако какие либо работы проведены не были. Указанные должником причины она не признала уважительными, поэтому было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и продлении срока исполнения решения.

Заинтересованное лицо Шатурский городской прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте, времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП по Московской области Смирновой Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Шатурским городским судом, о признании незаконным бездействия администрации городского округа Рошаль по постановке на учет бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения - дамбы обвалования на реке Воймега и возложении на администрацию городского округа Рошаль обязанности по обращению в Рошальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии МО с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> (л.д. 23).

Судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией городского округа Рошаль ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период течения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, администрация городского округа Рошаль, обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором уведомила о невозможности добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок в связи с подготовкой пакета документов для предоставления их на регистрацию в Рошальский отдел УФСГР кадастра и картографии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении администрации городского округа Рошаль вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д. 22).

В соответствии со ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечению срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Как следует из объяснения представителя заявителя, и подтверждено

материалами дела, в ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по изготовлению технических паспортов и технических планов на гидротехнические сооружения городского округа Рошаль между администрацией городского округа Рошаль и ГУП МО «МО БТИ», согласно которого ГУП МО «МО БТИ» в лице директора Шатурского филиала ГУП МО «МО БТИ» Карпукова А.В. обязался выполнить работы по изготовлению технической документации. Однако до настоящего времени работы не выполнены, документы в регистрирующий орган не сдавались, поскольку основные работы проводятся по двум другим гидротехническим сооружениям.

Доводы представителя заявителя (должника по исполнительному производству) о невозможности исполнить требования исполнительного документа о постановке объекта на учет, как бесхозяйного имущества, без составления технической документации - технического плана и паспорта объекта соответствуют требованиям законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не состоятельны, поскольку представителем заявителя не представлены доказательства подтверждающие обстоятельства, препятствующие исполнению требований исполнительного документа.

Учитывая непредставление должником доказательств, свидетельствующие о невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа по независящим от него причинам, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № <данные изъяты> является законным и обоснованным.

Заявление администрации городского округа Рошаль о приостановлении исполнительного производства № <данные изъяты> подлежит удовлетворению в силу ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению полностью или частично в случаях предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (п. 1); оспаривания результатов оценки арестованного имущества (п. 2); оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 3); в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 4). Поскольку в настоящем гражданском деле заявителем оспаривается постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, то в силу закона данное исполнительное производство подлежит приостановлению, до вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

       в удовлетворении заявления администрации городского округа Рошаль об отмене постановления судебно пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Смирновой Е.Б. о взыскании исполнительского сбора и приостановления исполнительного производства № <данные изъяты> возбужденного ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Приостановить исполнительное производство №<данные изъяты>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ВС <данные изъяты>, выданного на основании решения Шатурского городского суда Московской области, в отношении должника Администрации городского округа Рошаль Московской области, в части взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> до вступления в законную силу настоящего решения суда об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья       З.Г. Богаткова

          Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

          Федеральный судья                                                                   З.Г. Богаткова