Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1381/2010 ~ М-613/2010 от 17.03.2010

  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2010 г. 

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.

С участием адвоката Павленкова Ю.М.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО8, ФИО7 к Администрации городского поселения Раменское о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,-

установил:

Истцы ФИО8, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Раменское о признании за ними в порядке приватизации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г.Раменское, ..., ..., ...,- в размере по ? доле за каждым. В обоснование требований в заявлении указывают, что ответчик отказал им в передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, ссылаясь на то, что квартира является служебной. Полагают, что им необоснованно было отказано в приватизации квартиры, так как, по их мнению, квартира не является служебной. Квартира была предоставлена ФИО8 на семью из четырех человек, на основании ордера на жилое помещение Номер обезличен от 01.02.1984 года в период его работы в домоуправлении Номер обезличен Раменского горжилуправления. Указывают, что в настоящее время квартира утратила статус служебного жилья и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Статус жилого помещения квартире был присвоен на основании решения исполкома, на момент присвоения статуса служебного жилого помещения она находилась в государственной собственности. В дальнейшем квартира была передана в муниципальную собственность, что повлекло утрату статуса служебного жилья. 19 ноября 2009 года с ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения. Полагают, что им не может быть отказано в получении занимаемой ими квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации л.д.8-10).

В судебном заседании ФИО7, а также действующий в интересах ФИО8 представитель по доверенности и   ордеру адвокат Павленков Ю.М., исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик- Администрация г/поселения Раменское представитель не явился, в  материалах дела имеется письменное мнение л.д. 56-57), согласно которому Администрация г/поселения Раменское возражает против удовлетворения искового заявления, просит в иске отказать, не возражает рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что решением исполкома Раменского горсовета  Номер обезличен от 10.01.1984 г. двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в  г. Раменское была признана служебным жилым помещением л.д. 13). Этим же решением данная квартира была предоставлена ФИО8; 10.01.1984 г. ему на семью из четырех человек был выдан ордер Номер обезличен на право занятия данной квартиры, на котором сделана рукописная пометка «служебный» л.д.14).

 Согласно выписки из л/счета л.д.15) и выписки из домовой книги л.д.16) истцы постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире. 19.11.2009 г. между МУП «Раменское ПТО ГХ» и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен л.д. 24-27). ФИО8, ФИО7, обратившимся в Администрацию г/поселения Раменское, отказано в приватизации занимаемой квартиры со ссылкой на то, что она является служебной л.д.42).

Суд полагает, что истцам необоснованно было отказано в передаче занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности на жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

 Исходя из указанного, суд полагает, что после принятия решения о признании спорной квартиры служебным помещением, указанная квартира должна была быть зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, запись о регистрации прав на спорное жилое помещение в ЕГРП отсутствует, что подтверждается сообщением Управления ФРС по Московской области л.д.55). В соответствии с сообщением Раменского филиала ГУП МО «МОБТИ», БТИ не располагает сведениями о статусе и правообладателе спорной квартиры л.д. 62).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению, объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, ранее переданный местным советом в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, признаны находящимися в муниципальной собственности городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому, граждане, занимающие указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, основываясь на положениях ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Решением Малого совета Московского областного совета народных депутатов Номер обезличен от 30.10.1992 г. «О муниципальной собственности городов и районов Московской области» в муниципальную собственность Раменского района было передано Производственно-техническое объединение городского хозяйства города Раменское с государственным имуществом, используемым этим предприятием л.д. 76-77).

Постановлением Главы Раменского района Московской области от 05.08.2004г. Номер обезличен был утвержден перечень имущества, являющегося муниципальной собственностью Раменского района, согласно которого утвержден перечень имущества, находившегося по состоянию на 30.10.1992 г. на балансе ПТО ГХ, являющегося муниципальной собственностью Раменского района л.д. 72).

Постановлением Главы Раменского муниципального района от 22.12.2008 года Номер обезличен муниципальное имущество Раменского муниципального района Московской области передано по актам передачи имущества в собственность городскому поселению Раменское л.д. 69). В соответствии с актом передачи имущества, находящегося в собственности Раменского муниципального района Московской области и передаваемое в собственность вновь образованного в его составе городского поселения Раменское, наряду с иным передаваемым имуществом, в собственность городского поселения Раменское передан жилой дом Номер обезличен по ... в г. Раменское л.д. 35-67).

Согласно выписки из муниципальной собственности г/поселения Раменское жилой дом Номер обезличен по ... г. Раменское является муниципальной собственностью  л.д. 58).

Таким образом, при передаче жилого дома в муниципальную собственность, спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд считает, что истцы правильно ссылаются в обоснование своей правовой позиции по делу на разъяснения Верховного Суда РФ, который в  Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 г., указал однозначно, что  «...служебные помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации».

Решением Совета депутатов городского поселения Раменское от 01.10.2009 г. Номер обезличен было утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений, находящегося в собственности городского поселения Раменское л.д.59). Согласно указанному Положению приватизация служебных жилых помещений, находящихся в собственности городского поселения Раменское, производится в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и в порядке установленном настоящим приложением л.д. 60). К условиям приватизации служебных жилых помещений относится наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения на предприятии, предоставившем служебное жилое помещение, не менее 15 лет, проживание нанимателя и его семьи в служебном жилом помещении на менее 15 лет л.д. 60).

В обоснование своих возражений представитель Администрации г/поселения Раменское ссылается на указанное Положение, однако суд считает, что в возникшем споре указанное Положение не применимо, так как спорная квартира не имеет статус служебного жилья.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Судом установлено, что спорная квартира не имеет статуса служебной, является для истцов единственным и постоянным местом жительства. Право на приватизацию занимаемого жилого помещения реализуется истцами впервые; они не имеют в собственности никакого другого жилого помещения. Суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истцам в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного иск ФИО8, ФИО7 следует удовлетворить. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации их права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, ..., ..., ...

Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. №1301, Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ст.ст.1,8,12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО8 и ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО8 и ФИО7 в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г.Раменское, ..., ..., ...,- в размере по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья