Решение по делу № 2-143/2019 ~ М-34/2019 от 31.01.2019

гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года                     <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Фоменко А.А.,    

при секретаре Носовой И.А.,                    

с участием старшего помощника прокурора <адрес> края Грачевой Д.Л.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Черных Л.С. к Краевому государственному казенному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом» о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в <адрес> городской суд <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Черных Л.С. с иском, а в последствии с уточненным исковым заявлением к ответчику Краевому государственному казенному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бородинский детский дом» о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оплату труда, в Краевом государственном казенном учреждении для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом».

В ходе проверки было установлено, что Черных Л.С. работает сторожем в КГКУ «<адрес> детский дом» в соответствии с трудовым договором от 27.08.2016 №. И ей установлен оклад в размере 2552 рубля, с надбавкой 20% за работу в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

В феврале 2018 года Черных Л.С. была начислена заработная плата за 23 рабочих дня в размере 11040,17 рублей, в марте 2018 года начислена заработная плата за 26 рабочих дней в размере 11026,98 рублей, в апреле 2018 года начислена заработная плата за 25 рабочих дней в размере 11016 рублей, в мае 2018 года начислена заработная плата за 22 рабочих дня в размере 10232,75 рубля, в июле 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 8587 рублей, в августе 2018 года начислена заработная плата за 27 рабочих дней в размере 11163 рубля.

В силу требований ч.1 ст.129, ст.133.1, ч.3 ст.133, ст.146 ТК РФ заработная плата без учёта процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в соответствии со ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 установлен с 01.07.2017 года в сумме - 7800 рублей, с 01.01.2018 года – 9489 рублей, с 01.05.2018 года – 11163 рубля.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Полагает, что заработная плата Черных Л.С. с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 – 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), с 01.05.2018 года – 17860,80 рублей (11163х(30%+30%), с учетом изложенного, считает, что Черных С.Л. не до начисленная и не выплаченная заработная плата составляет:

- за февраль 2018 года: 15182,4-11040,17= 4142,23 рубля;

- за март 2018 года: 15182,40-11026,98 = 4155,42 рубля;

- за апрель 2018 года: 15182,40-11016 = 4166,40 рублей;

- за май 2018 года: 17860,80/24 (норма рабочих дней в месяце)*22= 16372,40-10232,75= 6139,65 рублей;

- за июль 2018 года: 17860,80/26(норма рабочих дней в месяце)*20=13739,08-8587=5152,08 рубля;

- за август 2018 года: 17860,80-11163 = 6697,80 рублей.

Таким образом, Черных Л.С. всего не до начислено и не выплачено заработной платы с февраля 2018 года по август 2018 года в размере 30453,58 рубля.

Просит взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом» в пользу Черных Л.С. 30453,58 рубля.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец Черных Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом» Ратникова Г.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором с исковыми требованиями согласился в полном объеме, последствия признания иска понимает, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица <адрес> филиала КГСУ по ведению бюджетного учета «ТЦБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ, из которой следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону N460-ФЗ от 19.12.2016 минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года составляет 7800 рублей.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 19.06.2000 (ред. от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда составляет - 9489 рублей.

Согласно Федерального закона N41-ФЗ от 07.03.2018 минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля.

Как установлено в судебном заседании, Черных Л.С. на основании трудового договора 27.08.2016 №, приказа о переводе работника на другую на работу №-к от 16.12.2016 года принята в КГКУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом» на должность сторожа с окладом в размере 2552 рубля, с надбавкой 20% за работу в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

Согласно справкам о начислении заработной платы, Черных Л.С. была начислена заработная плата: феврале 2018 года за 23 рабочих дня в размере 11040,17 рублей, в марте 2018 года за 26 рабочих дней в размере 11026,98 рублей, в апреле 2018 года за 25 рабочих дней в размере 11016 рублей, в мае 2018 года за 22 рабочих дня в размере 10232,75 рубля, в июле 2018 года за 20 рабочих дней в размере 8587 рублей, в августе 2018 года за 27 рабочих дней в размере 11163 рубля.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.ч.1, 2 и 4 ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ч.1 и ч.5 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч.2 ст.146 и ст.148 ТК РФ, из которых следует, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заработная плата Черных Л.С. с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 – 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), а с 01.05.2018 года – 17860,80 рублей (11163х(30%+30%) однако в нарушение закона Черных Л.С. всего не до начислено и не выплачено заработной платы: за февраль 2018 года: 15182,4-11040,17= 4142,23 рубля; за март 2018 года: 15182,40-11026,98 = 4155,42 рубля; за апрель 2018 года: 15182,40-11016 = 4166,40 рублей; за май 2018 года: 17860,80/24 (норма рабочих дней в месяце)*22= 16372,40-10232,75= 6139,65 рублей; за июль 2018 года: 17860,80/26 (норма рабочих дней в месяце)*20 =13739,08-8587=5152,08 рубля; за август 2018 года: 17860,80-11163 = 6697,80 рублей, а всего с февраля 2018 года по август 2018 года в размере 30453,58 рублей, и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются… прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 1113,61 рубля, подлежит взысканию с ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Черных Л.С. удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом» в пользу Черных Л.С. не до начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 30453,58 рубля.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<адрес> детский дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1113,61 рубля.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - судья                     А.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года