Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2121/2016 ~ М-2041/2016 от 11.07.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016 года                                                                                        г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Измайловой Е.В.,

с участием представителя истцов Манучаряна И.М,, Манучарян М.М. по доверенности Макаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2121/2016 по иску Манучаряна И.М., Манучараян М.М. к Арутюняну С.Б., Оганяну В.В., Санеяну М.М., Баляну К.С., Карсляну А.Б., Чекандаряну О.Г., Ульянову А.С., Махсудяну А.А., Саргсяну А.Г., Потапенко М.О., Аванесову М.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Манучарян И.М., Манучарян М.М. обратились в суд с иском к Арутюняну С.Б., Оганяну В.В, Санеяну М.М., Баляну К.С., Карсляну А.Б., Чекандаряну О.Г., Ульянову А.С., Махсудяну А.А., Саргсяну А.Г., Потапенко М.О., Аванесову М.А., УФМС России по Тульской области о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указали, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на истца Манучаряна И.М. По данному адресу на регистрационном учете состоят члены семьи собственника – ФИО18 (бабушка), ФИО19 (мать), Манучарян М.В. (отец), а также в качестве нанимателей у собственника ответчики Арутюнян С.Б., Оганян В.В, Санеян М.М., Балян К.С., Карслян А.Б., Чекандарян О.Г., Ульянов А.С., Махсудян А.А., Саргсян А.Г., Потапенко М.О., Аванесов М.А. Ответчики в добровольном порядке прекратили пользоваться жилым помещением, выехали на другое место жительства, попыток вселения не предпринимали, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не несут, их личных вещей в квартире не имеется. В связи с изменением места жительства не желают в добровольном порядке сняться с регистрационного учета. Истцы несут бремя расходов на коммунальные услуги, что нарушает их истца как собственников жилого помещения. Просили признать Арутюняна С.Б., Оганяна В.В, Санеяна М.М., Баляна К.С., Карсляна А.Б., Чекандаряна О.Г., Ульянова А.С., Махсудяна А.А., Саргсяна А.Г., Потапенко М.О., Аванесова М.А. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, обязать УФМС России по Тульской области снять их с регистрационного учета по указанному адресу

Истцы Манучарян И.М., Манучарян М.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, выразили согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель истцов Манучаряна И.М,, Манучарян М.М. по доверенности Макарова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства

Ответчики Арутюнян С.Б., Оганян В.В, Санеян М.М., Балян К.С., Карслян А.Б., Чекандарян О.Г., Ульянов А.С., Махсудян А.А., Саргсян А.Г., Потапенко М.О., Аванесов М.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела извещены в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, уважительных причин неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие. У суда нет оснований считать причину неявки ответчиков в судебное заседание уважительной.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Однако, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцам Манучаряну И.М, Манучарян М.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности по ? доли в праве общей долевой собственности каждому принадлежит квартира общей площадью 83,4 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения, выписками из домовой книги и лицевого счета, поквартирной карточкой.

Законность приобретения истцами права собственности на жилое помещение под сомнение не ставилась и не оспаривалась сторонами в процессе рассмотрения дела.

Как усматривается из выписок из домовой книги и лицевого счета, поквартирной карточки, в спорном помещении зарегистрированы в качестве членов семьи собственника Манучаряна И.В., на которого открыт лицевой счет, ФИО18 (бабушка), ФИО19 (мать), Манучарян М.В. (отец), а также в качестве нанимателей у собственника - ответчики Арутюнян С.Б., Оганян В.В, Санеян М.М., Балян К.С., Карслян А.Б., Чекандарян О.Г., Ульянов А.С., Махсудян А.А., Саргсян А.Г., Потапенко М.О., Аванесов М.А., которые до настоящего времени состоят на постоянном регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, из объяснений стороны истца и договора дарения следует, что ответчики Арутюнян С.Б., Оганян В.В, Санеян М.М., Балян К.С., Карслян А.Б., Чекандарян О.Г., Ульянов А.С., Махсудян А.А., Саргсян А.Г., Потапенко М.О., Аванесов М.А. членами семьи собственника жилого помещения не являются, право пользования жилым помещение за ними не закреплено, выехали на другое постоянное место жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.

Суд отмечает, что статьями 671, 674, 687 ГК РФ определены условия договора найма жилого помещения, а именно, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных положений Конституции РФ необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает у них право на данную жилую площадь, являясь лишь административным актом.

Поскольку истцы не желают предоставлять ответчикам спорное жилое помещение в пользование, Арутюнян С.Б., Оганян В.В, Санеян М.М., Балян К.С., Карслян А.Б., Чекандарян О.Г., Ульянов А.С., Махсудян А.А., Саргсян А.Г., Потапенко М.О., Аванесов М.А. членами семьи собственника не являются, принимая во внимание то обстоятельство, что суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие между сторонами соглашения о пользовании спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к возникшему спору положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и считает, что жилищные обязательства у истцов перед ответчиками (нанимателями у собственника) отсутствуют.

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

Что касается требований, заявленных к УФМС России по <адрес>, то суд считает, что данный орган исполнительной власти не может выступать надлежащим ответчиком по делу.

Так, согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичное правило закреплено в п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с обстоятельствами, установленными по делу, и вышеприведенными требованиями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Арутюняну С.Б., Оганяну В.В, Санеяну М.М., Баляну К.С., Карсляну А.Б., Чекандаряну О.Г., Ульянову А.С., Махсудяну А.А., Саргсяну А.Г., Потапенко М.О., Аванесову М.А. Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Манучаряна И.М., Манучараян М.М. удовлетворить.

Признать Арутюняна С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Оганяна В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Санеяна М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баляна К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карсляна А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чекандаряна О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ульянова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Махсудяна А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саргсяна А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Потапенко М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Аванесова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>.

Решение является основанием для снятия Арутюняна С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Оганяна В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Санеяна М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баляна К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карсляна А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чекандаряна О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ульянова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Махсудяна А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саргсяна А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Потапенко М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Аванесова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области отказать.

Ответчики вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             /подпись/                                           С.В. Громов

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-2121/2016 в Пролетарском районном суде г. Тулы.

Секретарь                                                                                           Е.В. Измайлова