Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2711/2019 ~ М-2048/2019 от 07.05.2019

Дело №2-2711/2019

50RS0036-01-2019-002587-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2019 года

г. Пушкино                             Московской области

Пушкинский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «СпецЖилЭксплуатация» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратилось в суд в порядке п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации с требованиями обязать ООО «СпецЖилЭксплуатация» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ/№ от 12 декабря 2017 года по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, а именно - установить фурнитуру на окнах в подъездах дома, обеспечить регулярную уборку мест общего пользования; восстановить окрасочный и штукатурный слои стен всех подъездов на верхних и первых этажах; очистить лестничные площадки от бытового и строительного мусора; восстановить входные группы по местам разрушений.

В обоснование иска указано, что <дата> Инспекцией на основании Распоряжения от <дата> №ОГ/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической Э. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: не установлена фурнитура на окнах в подъездах дома, не обеспечена регулярная уборка мест общего пользования; не восстановлены окрасочный и штукатурный слои стен всех подъездов на верхних и первых этажах; не очищены лестничные площадки от бытового и строительного мусора; не восстановлены входные группы по местам разрушений.

Управление и Э. жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «СпецЖилЭксплуатация».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «СпецЖилЭксплуатация» выдано предписание №ОГ/№ от <дата> с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <дата>.

При проведении <дата> проверки исполнения предписания установлено, что оно не выполнено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «СпецЖилЭксплуатация» составлен протокол об административном правонарушении. Протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес> ООО «СпецЖилЭксплуатация» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

Таким образом, ООО «СпецЖилЭксплуатация» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Щенникова О.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенные в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ООО «СпецЖилЭксплуатация» не явились, о слушании дела извещены, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом мнения истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее – Инспекция) утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона <дата> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и положения Федерального закона от <дата> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 19 Закона N 99-ФЗ, регламентирующей порядок организации и осуществления лицензионного контроля, также предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Закона N 294-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона N 294-ФЗ установлена обязанность органа государственного контроля выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (часть 3 статьи 192 ЖК РФ).

В силу части 7 статьи 20 указанного Кодекса государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. Следовательно, инспекция, являясь лицензирующим органом, вправе проводить проверки и в случае выявления нарушений лицензионных требований обязана выдавать предписания об устранении нарушений законодательства управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

В статье 2 Закона N 99-ФЗ установлена обязанность лицензиата соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые устанавливаются названным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в статье 193 ЖК РФ, а также в Положении N 1110.

В силу пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, подпункта "б" пункта 3 Положения N 1110 таким требованием является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность

По делу установлено, что ответчиком нарушена ч.1 ст. 161 ЖК РФ и п.п. 2 Договора по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений.

Несмотря на предпринятые истцом меры ответчик уклоняется от выполнения предписания Инспекции от <дата>.

Допустимых и достаточных доказательств выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках ее полномочий, в части, в отношении которой поддержан настоящий иск, суду ответчиком не представлено.

В установленной правовой ситуации требования иска являются законными и обоснованными, предложенный истцом к исполнению вступившего в законную силу судебного решения срок является соразмерным, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «СпецЖилЭксплуатация» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать ООО «СпецЖилЭксплуатация» исполнить требования предписания Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ/№ от <дата> по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- установить фурнитуру на окнах в подъездах дома. Обеспечить регулярную уборку мест общего пользования;

- восстановить окрасочный и штукатурный слои стен всех подъездов на верхних и первых этажах;

- очистить лестничные площадки от бытового и строительного мусора;

- восстановить входные группы по местам разрушений.

Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судом <дата>

Судья: