Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-438/2021 от 29.03.2021

Дело № 5-438/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Томская область, ЗАТО Северск,                 20 апреля 2021 года

г. Северск    

Судья Северского городского суда Томской области Гуслина Е.Н.,

установил:

29.03.2021 в Северский городской суд Томской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паршакова Д.В.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паршаков Д.В., надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении серия 70 081 2021 № 002027 от 22.03.2021, Паршаков Д.В. привлекается к административной ответственности за то, что 22.03.2021 в 12 часов 10 минут в нарушение требований п. 12 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения, находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении магазина «Стройся», расположенного по адресу: г. Северск, пр. Коммунистический, д. 46, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение виновности Паршакова Д.В. представлены: рапорт сотрудника УМВД России по ЗАТО Северск Ж. от 22.03.2021, из которого следует, что в рамках проведения мероприятий по проверке выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области установлено, что гр. Паршаков Д.В. не выполнил вышеуказанные правила поведения; объяснения Паршакова Д.В., из которых следует, что он стоял в очереди на кассу, никакой товар приобретать не собирался, ожидал, когда кассир обслужит другого гражданина, чтобы он смог выйти на улицу, на что кассир ему ответила, что обслуживать мужчину она не будет, пока он не наденет маску, после чего он вызвал сотрудников полиции, ему было сделано замечание и по требованию сотрудников он надел маску, после чего ему выписали протокол; объяснения З., Е., из которых следует, что они стали свидетелями того, что гр. Паршаков Д.В. отказался от ознакомления с протоколом и уведомлением о времени и месте рассмотрения данного протокола, после чего покинул магазин; объяснения Г., согласно которым он зашел в магазин «Стройся» вместе с Паршаковым Д.В., на кассе он пытался рассчитаться за товар, сам находился в маске, Паршаков Д.В. – без, однако кассир сказала, что обслуживать не будет, поскольку Паршаков Д.В. находится в кассовой зоне без маски; объяснения Р., из которых следует, что она является кассиром, отказала в обслуживании Г., поскольку Паршаков Д.В. находился в кассовой зоне без маски, она просила его либо надеть маску, либо покинуть магазин, поскольку она не имеет права обслуживать покупателей без маски, а на кассе Паршаков Д.В. передал Г. денежные средства, чтобы последний рассчитался за товар; фотоснимок, на котором запечатлен Паршаков Д.В. без маски.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вместе с тем выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия Паршакова Д.В., выразившиеся в неиспользовании маски при нахождении в помещении магазина, не подпадают под вмененный ему пункт 12 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра в редакции, действовавшей в момент совершения данного правонарушения, согласно которому в случае прохождения лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (далее - лабораторное исследование) рекомендовать гражданам: 1) в течение 1 рабочего дня с даты забора биологического материала для лабораторного исследования сообщать о факте такого прохождения по своему месту работы (учебы); 2) до получения результатов лабораторного исследования принимать меры к обеспечению режима самоизоляции по месту жительства (пребывания) (не посещать работу (учебу)). Работодателям и (или) образовательным организациям при получении сообщения, указанного в подпункте 1) настоящего пункта, обеспечить соблюдение требований, указанных в пункте 20 настоящего распоряжения.

Иных нарушений пунктов распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, Паршакову Д.В. не вменяется.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказан, что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паршакова Д.В., в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                 Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2021-001054-28