Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-76/2015 от 15.06.2015

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Шабаевой Э.В.,

при секретаре Ядыкиной Е.Ю.,

с участием

государственного обвинителя помощника прокурора г. Тулы Матевосяна А.А.,

подсудимой Корнаковой Н.В.,

защитника адвоката Ушакова А.Г., представившего удостоверение № <...> от дата года, ордер № <...> от дата года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении подсудимого

Корнаковой Н.В., дата года рождения, уроженки <...>, гражданки <...>, <...>, работающей <...> в <...> зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ,

установил:

Корнакова Н.В. покушалась на дачу взятки должностному лицу лично за заведомо незаконное бездействие при следующих обстоятельствах.

Приказом № <...> от дата года <...> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <...> (далее – УМВД России по г. <...>) <...> Р., Ф. с дата года назначен на должность <...> (место дислокации: о/п «<...>», о/п «<...>») отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. <...> (далее – <...> отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...>).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 (глава 23) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года) органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 20, 30, 32 утвержденного 24 ноября 2014 года <...> УМВД России по г. <...> <...> Р. должностного регламента (должностной инструкции) <...> (место дислокации: о/п «<...>», о/п «<...>») отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. <...> Ф., последний выявляет административные правонарушения, составляет административные протоколы в пределах своей компетенции, отвечает за организацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений коррупционной направленности, организует работу по проверке обращений граждан в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Таким образом, Ф., являясь сотрудником полиции – <...> отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...>, наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, осуществляет функции представителя власти, то есть является должностным лицом.

Ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 ст. 10.2 данного Федерального закона, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона N 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с п. 2 ст. 7-1 Закона Тульской области N 727-ЗТО от 24.07.2006 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области» не допускается на территории Тульской области розничная продажа алкогольной продукции в рабочие дни с 22 часов до 14 часов, в выходные (субботу, воскресенье) и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 12 часов, за исключением розничной продажи: алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания; пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдается лицензия.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 47 от 11.07.2014 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

26 марта 2015 года в период времени с 09 часов 00 минут до 12 часов 20 минут, более точное время следствием не установлено, в отдел полиции «<...>» УМВД России по г. <...> обратился Р., сообщив о том, что в торговом павильоне, расположенном на пересечении <...>, около <...>, осуществляется продажа алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

26 марта 2015 года <...> отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г.<...> (место дислокации: о/п «<...>», о/п «<...>») В. проведение проверки в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по указанному обращению поручено <...> отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...> Ф.

26 марта 2015 года в ходе проведения проверки в торговом павильоне, являющемся нестационарным торговым объектом, расположенном на пересечении <...>, <...> отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...> Ф.. установлены факты административных правонарушений в области предпринимательской деятельности <...> К., осуществляющего свою деятельность в указанном торговом павильоне. Так, 26 марта 2015 года в 12 часов 20 минут был установлен факт нарушения правил продажи алкогольной продукции, а именно, <...> К. допустил продажу <...> Корнаковой Н.В. пива «<...>» по цене <...> рублей за 0,5 литра в торговом павильоне, расположенном на <...>, из нестационарного объекта в неустановленное время, а также водки «<...>» без товарно-сопроводительных документов, чем нарушил ст.ст. 10.2, 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также п. 2 ст. 7-1 Закона Тульской области N 727-ЗТО от 24.07.2006 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также 26 марта 2015 года в 12 часов 20 минут в торговом павильоне, расположенном <...>, <...> К. осуществил реализацию алкогольной продукции, а именно, допустил продажу <...> Корнаковой Н.В. 50 грамм водки «<...>» за <...> рублей без специального разрешения (лицензии), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 марта 2015 года в период с 12 часов 20 минут до 15 часов 17 минут <...> отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...> Ф., находившимся в торговом павильоне, расположенном <...> по факту совершения <...> К. правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 и ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было принято решение о привлечении К. к административной ответственности, составлении документов, подтверждающих факт совершения данных правонарушений, о составлении протоколов об указанных административных правонарушениях, о чем Ф. сообщил Корнаковой Н.В., работающей в указанном торговом павильоне <...> и являющейся <...> К.

26 марта 2015 года в период с 12 часов 20 минут до 15 часов 17 минут в торговом павильоне, расположенном <...>, у Корнаковой Н.В., с целью недопущения привлечения её <...> К. к административной ответственности, а также недопущения составления протоколов о совершенных им административных правонарушениях, возник преступный умысел на дачу взятки лично должностному лицу – сотруднику полиции Ф., в служебные полномочия которого входило составление протоколов об указанных административных правонарушениях, за заведомо незаконное бездействие со стороны Ф., выражающееся в не составлении в отношении <...> К. протоколов об административных правонарушениях предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 и ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не привлечении его к административной ответственности за данные правонарушения.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу Ф. лично за заведомо незаконное бездействие с его стороны, 26 марта 2015 года в период с 12 часов 20 минут до 15 часов 17 минут, находясь в торговом павильоне, расположенном <...>, Корнакова Н.В., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации органов государственной власти, и желая их наступления, понимая, что <...> ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...> Ф. является должностным лицом, достала из кошелька <...>, после чего пыталась передать их Ф. за заведомо незаконное бездействие с его стороны, выражающееся в не составлении в отношении <...> К. протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.14.1 и ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не привлечении его к административной ответственности за данные правонарушения. Однако, Ф. отказался получать указанные <...>, понимая, что это незаконно, и разъяснил это Корнаковой Н.В.

26 марта 2015 года в период с 12 часов 20 минут до 15 часов 17 минут, находясь в торговом павильоне, расположенном <...>, Корнакова Н.В., продолжая свои преступные действия, направленные на дачу взятки должностному лицу Ф. лично за заведомо незаконное бездействие со стороны последнего, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде дискредитации органов государственной власти, и желая их наступления, передала <...> Ф., положив <...>, в паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя, который находился в руках Ф.

Таким образом, Корнакова Н.В. выполнила все действия, непосредственно направленные на совершение преступления – дачу взятки должностному лицу лично за заведомо незаконное бездействие, однако при этом преступление не было доведено до конца по независящим от неё обстоятельствам, так как <...> ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...> Ф, отказался от получения предложенных ему Корнаковой Н.В. <...>, а преступные действия последней были пресечены сотрудниками отделения по выявлению преступлений в сфере экономики (место дислокации: о/п «<...>», о/п «<...>») ОЭБ и ПК УМВД России по г. <...>.

В ходе судебного заседания подсудимая Корнакова Н.В. пояснила, что именно она совершила действия, указанные в обвинительном заключении, и заявила ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимой поддержала ее защитник адвокат Ушаков А.Г.

Государственный обвинительМатевосян А.А, не возражал против удовлетворения данного ходатайства подсудимого.

Подсудимая Корнакова Н.В. согласилась с предъявленным ей обвинением, вину в совершении преступления, указанного в оглашенном государственным обвинителем обвинительном заключении, признала полностью, поддержала ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, заявленное ею в присутствии защитника и в период, установленный ст. 315 УПК РФ, пояснив суду, что ходатайство заявлено ею добровольно и после проведения консультаций с защитником, и что она полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласилась подсудимая, и его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что максимальное наказание за совершенное преступление не может превышать 10 лет лишения свободы, по ходатайству подсудимой рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимой Корнаковой Н.В. в предъявленном ей обвинении и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу лично за заведомо незаконное бездействие.

При назначении наказания Корнаковой Н.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.

Подсудимая Корнакова Н.В. преступление совершила впервые, виновной себя признала полностью, раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, положительно характеризуется по месту жительства (л.д. 258), что суд признает смягчающими ее наказание обстоятельствами. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом всех данных о личности подсудимой, которая иждивенцев не имеет, работает, имеет постоянный источник дохода, совокупный доход ее семьи составляет около <...> рублей, суд находит возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, учитывая ее семейное и материальное положение, и не находит оснований для применения ст. 64 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309, 317 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

признать Корнакову Н.В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 105000 рублей.

Меру пресечения Корнаковой Н.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

<...>

Приговор суда может быть обжалован в течение 10 суток с момента его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных п. 1 ст. 389-15 УПК РФ, путем подачи апелляционной жалобы или представления в Привокзальный районный суд г. Тулы.

Председательствующий