Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4346/2010 ~ М-4564/2010 от 13.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2010 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре Васильевой О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4346/2010 по иску Анохиной Е.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 04.07.1984 года по 06.03.1991 года, с 27.12.1993 года по 31.12.1993 года в должности музыкального работника в детском комбинате № 28 «Тольяттинского электротехнического завода», также просила зачесть в стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07.03.1991 года по 26.06.1992 года, обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную пенсию с момента подачи заявления  - с 30.03.2010 года. В обоснование иска указала, что в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что учреждение, в котором она осуществляла педагогическую деятельность в качестве музыкального работника не предусмотрено Списком должностей, утвержденных Постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Тем не менее, в период с 04.07.1984 года по 06.03.1991 года, с 27.12.1993 года по 31.12.1993 года она выполняла обязанности музыкального руководителя, в настоящее время детский комбинат № 28 переименовано в МДОУ детский сад № 28 «Ромашка». В связи с этим она не может согласиться с решением № 69 от 01.07.2010 года, поскольку периоды ее работы в должности музыкального работника и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконно исключены из ее стажа.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кузуб Ю.В., действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено. Кроме того, на дату обращения специальный стаж истицы составлял 16 лет 6 месяцев 29 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

     Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

 В соответствии со ст.27 ч.1 п.п.19, ч.2  ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ  (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в частности, в подразделениях «детский комбинат».

   Судом установлено, что в период с 04.07.1984 года по 06.03.1991 года, с 27.12.1993 года по 31.12.1993 года Анохина Е.Г. работала в должности музыкального работника в детском комбинате № 28 «Тольяттинского электротехнического завода», что подтверждается копией трудовой книжки. Представитель ответчика пояснила, что данные периоды правомерно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку наименование учреждения и должность музыкального работника не предусмотрена Списком должностей.

     По мнению суда, отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, наименования  «детский комбинат», не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период, поскольку независимо от того, в каком учреждении осуществлялась педагогическая деятельность, наименование должности «музыкальный работник» в детском учреждении дает право на пенсию по выслуге лет. В противном случае были бы нарушены ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Кроме того, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 23 июня 2003 г. N 39 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВА НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТИ "МУЗЫКАЛЬНЫЙ РАБОТНИК" НАИМЕНОВАНИЮ ДОЛЖНОСТИ "МУЗЫКАЛЬНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ" установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

     В этой связи суд считает, что закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в ст.27 ч.1. п.п. 19 ст. ФЗ РФ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен быть применен к истице, так как она выполняла те же воспитательные функции, которые выполняются воспитателями в иных детских учреждениях, в том числе муниципальных и государственных. Поэтому периоды работы Анохиной Е.Г. с 04.07.1984 года по 06.03.1991 года, с 27.12.1993 года по 31.12.1993 года в должности музыкального работника в детском комбинате № 28 «Тольяттинского электротехнического завода» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

    Суд полагает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 07.03.1991 года по 26.06.1992 года подлежит включению в специальный стаж, потому, что в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года (Изменения были внесены Законом РФ № 3543-1, вступившим в силу 06 октября 1992 года)  дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. Следовательно, поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.1992 года, а иного правового статуса для данного периода законом не предусмотрено, поэтому весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежит включению в специальный стаж.

     В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо наличие стажа не менее 25 лет. На дату обращения в Пенсионный Фонд специальный стаж истицы составлял 16 лет 6 месяцев 29 дней, при указанных обстоятельствах требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с  даты первоначального обращения удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст. ст. 18,19 Конституции РФ, 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», 192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск Анохиной Елены Геннадиевны удовлетворить.

   Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет Анохиной Елене Геннадиевне период работы с 04.07.1984 года по 06.03.1991 года, с 27.12.1993 года по 31.12.1993 года в должности музыкального работника в детском комбинате № 28 «Тольяттинского электротехнического завода», и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07.03.1991 года по 26.06.1992 года.

   В остальной части иска Анохиной Е.Г. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней.

     Председательствующий Сметанина О.Н.