Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2020 ~ М-553/2020 от 02.06.2020

УИД 36RS0010-01-2020-000813-77

Дело № 2-590/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2020 года                                                                           г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.

при секретаре – помощнике судьи Лапиной Л.В.,

с участием:

- истца Дращенко Ю.В.,

- представителя истца адвоката Кабилова В.Ш. регистрационный № 36/1773, ордер от 08.08.2020 № 2081,

- представителей ответчика Селезнева В.В. на основании доверенности № 02-19/04 от 09.01.2019, Хамидулиной И.Л. на основании доверенности № 02-19/05 от 09.01.2019,

- представитель третьего лица на стороне ответчика МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дращенко Юлии Васильевны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и выплате пенсии,

    установил:

              02.06.2020 в Борисоглебский городской суд поступил иск Дращенко Ю.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району) с требованиями:

1. Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 29.12.2019 об отказе Дращенко Юлии Васильевне в досрочном установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

2. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить Дращенко Юлии Васильевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя детского сада:

- нахождение в командировке с 04.06.2002 по 06.06.2002 (3 дня),

- нахождение на курсах повышения квалификации с 04.06.2009 по 26.06.2009 (23 дня), с 20.05.2015 по 23.05.2015 (4 дня), с 14.08.2015 по 15.08.2015 (2 дня), с 24.08.2015 по 25.08.2015 (2 дня);

- периоды работы: с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 1 день), с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 1 день), с 01.01.2011 по 31.08.2013 (2 года 8 месяцев 1 день), с 01.01.2014 по 31.12.2014 (1 год 1 день).

3. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) выплачивать Дращенко Юлии Васильевне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность, с момента обращения о её выплате с 29.12.2018.

Третьим лицом на стороне ответчика заявлено муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3» города Поворино (далее по тексту – МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино).

05.06.2020 иск принят к производству с возбуждением гражданского дела № № 2-590/2020.

          В судебном заседании истец Дращенко Ю.В. и её представитель адвокат Кабилов В.Ш. требования поддержали. Настаивали на неправильном отражении на индивидуальном лицевом счете сведений о работе с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 1 день), с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 1 день), с 01.01.2011 по 31.08.2013 (2 года 8 месяцев 1 день), с 01.01.2014 по 31.12.2014 (1 год 1 день) на неполную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами работодателя, табелями учета рабочего времени за 2007 и 2014 годы, справкой о заработной плате за период с 2007 по 2014 годы.

         Представители ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Селезнев В.В. и Хамидулина И.Л. иск не признали. Невключение периодов работы с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 1 день), с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 1 день), с 01.01.2011 по 31.08.2013 (2 года 8 месяцев 1 день), с 01.01.2014 по 31.12.2014 (1 год 1 день) в стаж для досрочного назначения страховой пенсии произведен по сведениям индивидуального лицевого счета, где отражена работа не на полную ставку. Эти сведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представлены работодателем истца МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино. Правильность определения страхового стажа истца Дращенко Ю.В. проверялась в ходе документальной проверки страхователя, по результату чего составлен подписанный руководителем МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино акт от 20.03.2019 с подтверждением правильности сведений индивидуального лицевого счета. Обратили внимание суда, что все представленные истцом документы учитывались в ходе проверки, противоречия устранены. В подтверждение своей позиции представили имеющиеся в распоряжении копии тарификационных списков на 01.09.2003-2004, на 01.09.2007, на 01.11.2007, на 01.02.2010 годы. Считают отсутствующими основания для повторной проверки страхователя МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино. При этом признали, что в спорные периоды нахождения в командировке с 04.06.2002 по 06.06.2002 (3 дня), нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.2009 по 26.06.2009 (23 дня), с 20.05.2015 по 23.05.2015 (4 дня), с 14.08.2015 по 15.08.2015 (2 дня), с 24.08.2015 по 25.08.2015 (2 дня) истец работала на полную ставку.

          Представитель третьего лица на стороне ответчика МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино при надлежащем извещении не явился. Позиции по делу не заявил.

          Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

              В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости возложены на государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в лице территориальных органов, к которым относится ответчик - ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району.

          Стороны признают, и это подтверждается материалами дела, что истцу Дращенко (до брака фамилия – Ложкина) Ю.В., имеющей индивидуальный лицевой счет, на основании заявления от 29.12.2018 № 985853/19 решением ответчика от 10.04.2019 № 19000000/98585 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как отсутствует необходимый стаж не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». С учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 специальный стаж по состоянию на 28.12.2018 определен 22 года 09 месяцев 18 дней.

          Ответчиком не засчитаны истцу в специальный стаж периоды работы воспитателем в детском саду:

- нахождение в командировке с 04.06.2002 по 06.06.2002 (3 дня),

- нахождение на курсах повышения квалификации с 04.06.2009 по 26.06.2009 (23 дня), с 20.05.2015 по 23.05.2015 (4 дня), с 14.08.2015 по 15.08.2015 (2 дня), с 24.08.2015 по 25.08.2015 (2 дня);

- периоды работы: с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 1 день), с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 1 день), с 01.01.2011 по 31.08.2013 (2 года 8 месяцев 1 день), с 01.01.2014 по 31.12.2014 (1 год 1 день), так как в соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не соблюдено требование о выработке нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Непризнание указанных периодов работы, подлежащими включению в специальный стаж, оспаривается истцом и является предметом проверки по настоящему делу.

          С учетом подтверждения в судебном заседании представителями ответчика работы Дращенко Ю.В. на полную ставку воспитателя в спорные периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации суд признает невключение этих периодов работы в специальный стаж не соответствующим части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как в эти периоды Дращенко Ю.В. получала заработную плату, работодателем ей начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная правовая позиция подтверждена в Обзоре судебной практики ВС РФ № 1 (2017), утвержденном Президиумом ВС РФ от 16.02.2017.

         Что касается остальных спорных периодов работы, то они обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно.

         Согласно действующей с 01.01.2015 части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (до этого применялась часть 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в российской Федерации») при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

         Статьи 1, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяют правила, что сведения о страховом стаже истца подает ответчику работодатель истца МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино (третье лицо на стороне ответчика); на ответчике лежит обязанность контроля за правильностью отражения сведений на лицевом счете истца; работодатель истца по требованию ответчика обязан корректировать поданные сведения о страховом стаже истца, а также по своей инициативе или по заявлению истца имеет право корректировать эти сведения; истец имеет право знакомиться со сведениями своего индивидуального лицевого и требовать его корректировки от работодателя; в случае несогласия истца со сведениями в своем индивидуальном лицевом счете истец вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ либо в суд. В последнем случае в порядке статьи 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказывания обоснованности своих требований.

         Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.03.2020 истец Дращенко Ю.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.04.2000 с присвоением страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) . По данным индивидуального лицевого счета в спорные периоды работы: с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца 1 день), с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 1 день), с 01.01.2011 по 31.08.2013 (2 года 8 месяцев 1 день), с 01.01.2014 по 31.12.2014 (1 год 1 день) не выполнила требование о выработке нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, то есть не работала на полную ставку воспитателя.

         Кроме этого, согласно акту от 20.03.2019 № 10-ПО, подписанному представителем ответчика и руководителем МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений застрахованного лица в части льготного стажа истца Дращенко Ю.В. подтверждена правильность сведений, отраженных на её лицевом счете. Указанный акт составлен в том числе и по итогам проверки документов, представленных истцом при рассмотрении настоящего дела.

          Имеющиеся у ответчика копии тарификационных списков МКДОУ «Детский сад № 3» г.Поворино на 01.09.2003-2004, на 01.09.2007, на 01.11.2007, на 01.02.2010 годы также подтверждают правильность акта от 20.03.2019 № 10-ПО и сведений индивидуального лицевого счета истца.

При таких обстоятельствах невключение спорных периодов работы истца соответствует требованиям пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

          Признание судом по настоящему делу подлежащими включению в специальный стаж истца лишь спорных периодов нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, в результате чего у Дращенко Ю.В. на момент принятия ответчиком решения от 10.04.2019 № 19000000/98585 отсутствовал необходимый стаж не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности, обязывает отказать в требованиях о признании указанного решения незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно и в требовании о выплате такой пенсии с момента обращения о её выплате с 29.12.2018 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 13, 14, пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 5 статьи 30, статьями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановлениями Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, от 24.07.2002 № 555, от 29.10.2002 № 781, статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

          частично удовлетворить иск.

          Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 29.12.2019 об отказе Дращенко Юлии Васильевне в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы в качестве воспитателя при нахождении в командировке с 04.06.2002 по 06.06.2002 (3 дня), нахождении на курсах повышения квалификации с 04.06.2009 по 26.06.2009 (23 дня), с 20.05.2015 по 23.05.2015 (4 дня), с 14.08.2015 по 15.08.2015 (2 дня), с 24.08.2015 по 25.08.2015 (2 дня). Указанный периоды работы включить в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Румынин И.В.