Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4855/2016 ~ М-4535/2016 от 23.06.2016

Решение

Именем Российской федерации

06 октября 2016 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

С участием помощника прокурора Саппарова Р.Р.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Раменского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лицеТерриториального управленияФедерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> к Ноздриной Р. Н., Наумовой О. А., Демьяновскому В. Н., третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ Управления Росреестра по <адрес>, ГКУ <адрес> «Мособллес» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении зарегистрированного права собственности, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, истребовании земельного участка из незаконного владения,

У с т а н о в и л:

Раменский городской прокурор обратился в суд с иском, которым просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка
от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Островецкое, д. Островцы, <адрес> с кадастровым номером <номер>, заключенный между Ноздриной Р. Н. и Наумовой О. А.; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> заключенный между Наумовой О. А. и Демьяновским В. Н.; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, заключенный между Демьяновским В. Н. и Наумовой О. А.; прекратить зарегистрированное за Наумовой О. А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>; признать недействительными результаты межевания земельного участка <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета; истребовать у Наумовой О. А. земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> и возвратить в собственность Российской Федерации; признать отсутствующим у Ноздриной Р.Н., Наумовой О.А. и Демьяновского В.М. прав с момента их возникновения, т.е. с <дата>.

В обоснование иска ссылается на то, что СУ МУ МВД России «<...>» возбуждено уголовное дело <номер> от <дата> по признакам преступления, предусмотренных ч. 4 ст.159 УК РФ, по фактам завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными по <адрес>, Раменского муниципального района <адрес>, являющимися землями лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации и состоящими на балансе <...> ГКУ МО «Мособллес». Так, в ходе расследования указанных уголовных дел установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и состоящим на балансе <...> филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенных по <адрес> <адрес> муниципального района, используя заведомо подложные правоустанавливающие документы, незаконно изъяли, в том, числе земельный участок площадью 2326 кв.м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый <номер> и адрес: <адрес> Право собственности на указанный земельный участок <дата> было зарегистрировано за Ноздриной Р.Н. на основании постановления от <дата> <номер>, выданного на имя Ноздриной Р.Н. главой администрации <...>. Однако в администрации <...> и Администрации Раменского муниципального района <адрес> данного постановления, сведений о предоставлении Ноздриной Р.Н. данного земельного участка не имеется. Второй экземпляр указанного постановления о предоставлении земельного участка Ноздриной Р.Н. в архивах администраций Раменского муниципального района и <...> отсутствует. Указанное постановление главы администрации <...> уполномоченным органом местного самоуправления не издавалось, на хранение в архивное управление администрации Раменского щипального района не поступало. Таким образом, правоустанавливающий документ, представленный при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности уполномоченными органами местного самоуправления <адрес> не выдавался. Данные факты подтверждаются ответами администрации Раменского муниципального района <адрес>, администрации <...> Указанный земельный участок расположен на территории <...>, фактически находится на лесном участке земель лесного фонда, являющихся территорией <...> участкового лесничества, находящегося в собственности Российской Федерации, что подтверждается письмом Комитета лесного хозяйства <адрес> от <дата> № исх-<номер> представленной схемой наложения земельного участка на земли лесного фонда. Земельный участок лесного фонда является собственностью Российской Федерации. При этом собственник участка - Российская Федерация в лице ТУ ФАУГИ по МО - не давал согласие на выделение и постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка — Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, чем нарушены положения статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Исходя из требований ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая ничтожность сделки по передаче земельного участка в собственность Ноздриной Р.Н., в данном случае необходимо применить и последствия недействительности сделки и восстановить положение, предшествовавшее до нарушения права на земельный участок, путем возвращения территории лесного участка в собственность Российской Федерации. Учитывая, что Ноздриной Р.Н. спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, то она не имела права распоряжаться им по своему усмотрению, и соответственно все последующие сделки по отчуждению земельного участка являются ничтожными.

В судебном заседании помощник прокурора Саппаров Р.Р. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец – Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом – представитель не явился. О слушании дела извещен.

Ответчики Ноздрина Р.Н., Наумова О.А., Демьяновский В.Н. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом по всем известным адресам.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> – представители не явились. О слушании дела извещены.

Третье лицо ГКУ МО «Мособллес» представитель по доверенности Козиков В.В. явился, исковые требования поддержал.

Суд, заслушав помощника прокурора и представителя ГКУ МО «Мособллес», проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что предметом спора является земельный участок площадью 2326 кв.м. с кадастровым номером <номер> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Сведения о земельном участке были внесены в ГКН на основании постановления главы администрации <адрес> <номер>, выданного <дата> (л.д.43).

Согласно выписке из ЕГРП, <дата> была произведена государственная регистрация права собственности Ноздриной Р.Н. на указанный земельный участок. <дата> между Ноздриной Р.Н. и Наумовой О.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка. <дата> был заключен договор купли-продажи земельных участков, в том числе и спорного. <дата> между Наумовой О.А. и Демьяновским В.М. был заключен договор купли-продажи земельных участков, в том числе и спорного (л.д.8-9,28-51).

В обоснование заявленных требований, Раменский городской прокурор ссылается на то, что данный участок в собственность граждан не предоставлялся, следовательно, все последующие сделки в отношении данного объекта недвижимого имущества ничтожны.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу указанных положений закона, и в силу ст. 168 ГК РФ, если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП за одним лицом, а отчуждателем по сделке является другое лицо, то из самого этого факта следует, что содержание сделки противоречит положениям ст. 209 ГК РФ, в силу которой права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В данном случае, право собственности на спорное имущество было зарегистрировано за правопредшественником Наумовой О.А. – Ноздриной Р.Н. и прекращено ввиду заключенной сделки. В связи с чем, в предмет доказывания наряду с правоотношением, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения, входит правоотношение, связанное с приобретением правопредшественником Наумовой О.А. права собственности на спорное имущество.

В соответствии со ст.8 ГК РФ в качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как указано выше, регистрация права собственности на спорный земельный участок за ФИО1 была произведена на основании постановления главы администрации <...> от <дата> <номер> (л.д.15).

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от <дата>, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета N 9/20 от 16.09.92 г. был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках <адрес>, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

В соответствии с п. 2.3 Постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пункт 2.2 решения N 9/27 от 09.12.92 г. Мособлдумы "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" возложил ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Из постановления СУ МУ МВД России «<...>» о возбуждении уголовного дела усматривается, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и состоящим на балансе <...> филиала ГКУ МО «Мособллес», используя заведомо подложные правоустанавливающие документы, незаконно изъяли, в том, числе земельный участок площадью 2326 кв.м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый <номер> и адрес: <адрес>.

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из протокола допроса Ноздриной Р.Н. в качестве свидетеля усматривается, что спорный земельный участок не предоставлялся ей ни в собственность, ни на каком-либо ином праве. Ни в какие регистрирующие органы не обращались. О том, что на ее имя и имя мужа оформлены земельные участки узнали только в <дата> годах, когда пришли квитанции о налогах на землю (л.д.158-162).

Таким образом, нарушены положения ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости. Данный земельный участок в собственность граждан не предоставлялся, следовательно, все последующие сделки, связанные с объектом недвижимости являются ничтожными в силу ст.168 ГК РФ.

Как указывалось выше, в материалах дела имеются договоры купли-продажи спорного земельного участка, заключенные между Ноздриной Р.Н. и Наумовой О.А., а также между Наумовой О.А. и Демьяновским В.Н., которые по основаниям, изложенным выше, являются ничтожными сделками.

В силу ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В виду ничтожности данной сделки, Наумова О.А. не приобрела права собственности на спорный земельный участок.

В связи с чем, нарушенное право собственности - РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> подлежит восстановлению путем прекращения права собственности Наумовой О.А. на спорный земельный участок, истребования участка из чужого незаконного владения, признания результатов межевания участка недействительными и снятия его с кадастрового учета, поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании поддельного постановления главы администрации Островецкого сельского округа.

В ходе судебного разбирательства не опровергнут довод Раменского городского прокурора о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> расположен на территории Виноградовского лесничества, фактически находится на лесном участке земель лесного фонда, являющихся территорией Загородного участкового лесничества, находящегося в собственности Российской Федерации, что подтверждается письмом Комитета лесного хозяйства <адрес> от <дата> № исх-<номер>, представленной схемой наложения земельного участка на земли лесного фонда (л.д.72-79).

Согласно правовой позиции, изложенной в п., п., 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском в суд об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах, ввиду выбытия спорного земельного участка из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, то суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора об истребовании спорного земельного участка с передачей в собственность РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст.8,12, 167-168, 209, 301-302 ГК РФ, ст. ст.56, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка
от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> между Ноздриной Р. Н. и
Наумовой О. А..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного
участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, заключенный между Наумовой О. А. и Демьяновским В. Н..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного
участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Островецкое, д. Островцы, <адрес> с кадастровым номером <номер>, заключенный между Демьяновским В. Н. и Наумовой О. А..

Прекратить зарегистрированное за Наумовой О. А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка <номер>, с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Истребовать у Наумовой О. А. земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить в собственность Российской Федерации.

Признать отсутствующим у Ноздриной Р.Н., Наумовой О.А. и Демьяновского В.М. права с момента его возникновения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья