Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2017 ~ М-438/2017 от 15.06.2017

                                        Дело 2-534/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                  09 августа 2017 года

    Правобережный районный суд РСО-Алания в составе судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Габараевой Л.Ю., с участием истца Гутоновой Э.Б., представителя ответчика государственного учреждения – Управление пенсионного фонда по <адрес> РСО-Алания (далее ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания) – Гагуловой Д.В., представившей доверенность ........ от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гутоновой Э. Б. к ГУ-УПФ РФ по <адрес> РСО-Алания о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и о возложении обязанности назначить досочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Гутонова Э.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания о признании незаконным отказа ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и о возложении обязанности назначить досочную пенсию по старости. В обоснование иска указала, что с <дата> по настоящее время работает в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа им. Исса Плиева <адрес>» в должности учителя и имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет. В связи с этим она обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчик решением ........ от <дата> отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Отказ считает незаконным, так как при исчислении трудового стажа ответчик незаконно не засчитал ей в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и карантине- с <дата> по <дата>, с 20.12. 2016 года по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец Гутонова Э.Б. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.

    Представители ответчика ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания Гагулова Д.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснили, что оснований для признания права истца на досрочную пенсию не имеется, ввиду отсутствия у нее необходимого специального стажа работы. Согласно Правилам 516 от <дата> в специальный стаж засчитывается только периоды работы при нагрузке 18 часов в неделю плюс нахождение работника на больничном. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и карантин в правилах не указаны. Позиция, выраженная в ответе начальника ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания ........ от <дата>, является официальной и указывает на отсутствие у истца права на досрочную пенсию в виду недостаточности специального стажа.

    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от <дата> N 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ ........<адрес>01 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ ........ от <дата> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как предусмотрено ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а, следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ ........ от 17.012.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от <дата> ........, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так же периоды, в которые были отменены занятия в образовательном учреждении, а именно карантин.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от <дата> ........ «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (зарегистрированный в Минюсте РФ <дата> под ........), включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды, в которые были отменены занятия в общеобразовательном учреждении, а именно карантин. Период нахождения образовательного учреждения на карантине следует засчитывать в льготный педагогический стаж в соответствии особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждёнными вышеуказанным приказом, так как периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

    Как усматривается из трудовой книжки и справки, выданной МКОУ СОШ <адрес> РСО-Алания, Гутонова Э.Б. с <дата> работает в СОШ <адрес> РСО-Алания в должности учителя начальных классов. В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> год находилась на курсах повышения квалификации. Деятельность учебно-воспитательного процесса школы приостановлена в связи с карантином с <дата> по <дата>, с 20.12. 2016 года по <дата> год, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Гутоновой Э.Б. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ........ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░-░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ 20.12. 2016 ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░-░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.