Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-849/2021 от 31.05.2021

Дело № 12-849/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Раменское                             30 августа 2021 года

    Судья Раменского городского суда Московской области Тюков А.В.,

    при секретаре Надкиной А.А.,

    с участием заявителя жалобы Кондратьева А.В.,

    рассмотрев жалобу Кондратьев А.В на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» <номер> <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Кондратьев А.В, <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18<номер> инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» от <дата> Кондратьев А.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кондратьев А.В обратился в суд с жалобой об их отмене, ссылаясь на то, что должностное лицо не ознакомило его с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

ФИО4 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что в момент эвакуации автомобиля она была рядом. Когда она подъехала, увидела автомобиль ФИО1, припарковалась чуть дальше на парковке. Машина не стояла на проезжей части. Оформление документов шло очень долго, но ФИО1 не были разъяснены его права.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и свидетеля, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 3.2 статьи 12.19 КоАП РФ установлена ответственность за Остановку или стоянку транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, <дата> в 18 час. 56 мин., у <адрес>, водитель Кондратьев А.В, управлял автомобилем Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак <номер>, в нарушение п. 12.2 ПДД РФ, совершил остановку – стоянку далее от правого ряда от края проезжей части, за что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению следующее обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По настоящему делу усматривается наличие процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных должностным лицом при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

В силу частей 3 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается законным представителем лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были разъяснены, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ (абзац 2 пункт 18).

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении положений ст. 51 Конституции РФ, а также о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных ст. 25. 1 КоАП РФ, подпись Кондратьев А.В, подтверждающие эти обстоятельства, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении не содержит соответствующей записи должностного лица об отказе лица подписать данные графы о разъяснении Кондратьев А.В его процессуальных прав и положений ст. 51 Конституции РФ.

Протокол об административном правонарушении не содержит соответствующей записи должностного лица об отказе лица подписать данные графы о получении протокола.

Данные обстоятельства подтверждаются не только протоколом об административном правонарушении, но и объяснениями Кондратьев А.В и свидетеля ФИО3, которые ни кем не опровергнуты.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательств по настоящему делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» <номер> от <дата>, которым Кондратьев А.В привлечен к административной ответственности по ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кондратьев А.В подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» <номер> <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Кондратьев А.В – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья А.В. Тюков