Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-626/2019 ~ М-568/2019 от 20.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                   19 августа 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-626/2019 по административному иску прокурора Безенчукского района Самарской области (далее - Прокурор), действующего в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Николаеву ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

    Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с административным иском к административному ответчику Николаеву С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №.

    В судебном заседании пом. прокурора Тихомирова В.А. административный иск поддержала по основаниям, указанном в иске.

Административный ответчик Николаев С.Н. в судебном заседании иск признал в полном объеме.

    ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» представила суду копию медицинской карты амбулаторного больного Николаева С.Н.

    В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель заинтересованной стороны – О МВД России по Безенчукскому району Самарской области.

    С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть административное дело по существу без участия представителя заинтересованной стороны.

    Суд, выслушав мнения пом. прокурора Тихомирову В.А. в поддержку административного иска, административного ответчика Николаева С.Н., признавшего иск, исследовав материалы административного дела, находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

    Судом установлено, что Прокуратурой Безенчукского района проведена проверка по факту наличия у лица, страдающего наркоманией, права на управление транспортным средством.

    В ходе проверки установлено, что ответчик Николаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями РЭО ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району (л.д. 13).

    Николаев С.Н. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», что согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10) имеет шифр <данные изъяты>.

        Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», заболевание с шифром F11.1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых видов.

    Вышеизложенное подтверждается медицинскими документами.

        В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены" федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

    Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

    В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    В силу ч. 1 ст. 28 означенного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категорий «В, В1» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

    При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

    Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

    Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

    Суд считает, что Николаев С.Н., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения), их имуществу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

    Согласно ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

    Статьей 35 названного Федерального закона установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

    Заявленный прокурором к Николаеву С.Н. административный иск, как основанный на нормах административного законодательства, подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 227, 292-294 КАС РФ, ст. 22, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»,

р е ш и л:

    Административный иск прокурора удовлетворить.

    Прекратить действие специального права Николаева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №.

    Обязать Николаева ФИО8 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Мотивированное решение изготовлено и оглашено 19.08.2019г.

    СУДЬЯ_______________________