Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2012 ~ М-89/2012 от 18.01.2012

Дело № 2-304/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» марта 2012 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В.,

с участием ст. помощника Сокольского межрайонного прокурора Громовой О.А.,

истцов Ефимовой М.В., Архиреевой И.В., Варюхиной В.А., Серебрякова Н.П., Зимнюховой З.А.,

представителя ответчика ООО «СоколРемСтрой» Шатулина А.А.,

представителя третьего лица МУП «Коммунальные системы» ФИО7,

представителя третьего лица ООО «Строительная компания» ФИО6,

при секретаре Суворовой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах жителей жилого дома <адрес> к ООО «Энергостройсервис – ИСО», ООО «СоколРемСтрой» о возложении обязанности по устранению выявленных недостатков капитального ремонта системы отопления дома по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах жильцов дома <адрес> к ООО «Энергостройсервис-ИСО», ООО «СоколРемСтрой» о возложении обязанности по устранению выявленных недостатков капитального ремонта системы отопления, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой проведена проверка по обращению жильцов дома <адрес> на нарушение температурного режима жилых помещений вследствие некачественного капитального ремонта отопительной системы дома. Установлено, что 2-х этажный кирпичный дом по адресу: <адрес> построен в 1966 году, имеет общую площадь 621,2 кв.м. На основании общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ дом вышел из состава ТСЖ «Возрождение» и обслуживается ООО «Строительная компания», которое и начисляет плату жильцам за его техническое обслуживание. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 08.12.2011 года дом исключен из договора управления между ТСЖ «Возрождение» и ООО УК «Управдом».

Как показала проверка, в 2010 году на основании договора между ТСЖ «Возрождение» и ООО «Энергостройсервис-ИСО» в рамках реализации Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в <адрес> города Сокола проводился капитальный ремонт на общую сумму 2372592,83 рубля, из них ремонт отопительной системы на 828797,97 рублей. Также были выполнены работы по установке приборов учета коммунальных услуг на сумму 248698,76 рублей.

Капитальный ремонт системы отопления дома по адресу: <адрес> выполнен субподрядной организацией на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Энергостройсервис-ИСО» и ООО «СоколРемСтрой».

Как показала проверка, капитальный ремонт отопительной системы дома по адресу: <адрес> выполнен подрядной организацией некачественно.

В ходе производства капитального ремонта системы отопления дома <адрес> была произведена замена устаревшего и установление нового теплотехнического оборудования (разборка трубопроводов из водогазопроводных труб диаметром до 100 мм и взамен старых трубопроводов прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа диаметром 25, 50, 40, 63 мм, а также разборка водогазопроводных труб диаметром до 32 мм и до 50 мм, и взамен прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа диаметром 63 мм, 50 мм, 40 мм и 32 мм), установка дополнительного оборудования в тепловых пунктах (фильтров, регулирующих клапанов и др.),т.е. реконструкция системы отопления здания.

Согласно акту проверки ГЖИ Вологодской области от 13 января 2012 года при температуре наружного воздуха -3 градуса С температура теплоносителя на вводе в дом +54 градуса С, обратка +49 градусов С, что соответствует температурному графику.

В <адрес> ФИО8 в спальне со стороны фасада радиатор прогрет слабо, температура в\воздуха +19 градусов С, что не соответствует норме.

В <адрес> нагревательные приборы прогреты слабо, температура внутреннего воздуха +17 градусов С, что не соответствует норме.

В <адрес> ФИО9 радиаторы прогреты слабо, неравномерно, температура в\воздуха + 19 градусов С, что не соответствует норме.

В <адрес> (угловой) ФИО10 радиаторы прогреты, температура воздуха +20 градусов С, что не соответствует норме.

В <адрес> (угловой) ФИО11 радиатор прогрет слабо, температура воздуха в квартире +19 градусов С, что не соответствует нормативной.

В <адрес> ФИО12 радиаторы прогреты слабо.

Это не соответствует п.п. 5.1.2, 5.1.3, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года, Приложения № 1 п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года.

По заключению ГЖИ ВО неисправное состояние системы отопления дома после проведенного капитального ремонта (радиаторы прогреты слабо, неравномерно, не обеспечена оптимальная температура воздуха в жилых помещениях).

По указанным нарушениям 16 января 2012 года директору ООО «Строительная компания» ФИО6 выдано предписание в срок до 01 февраля 2012 года предоставить в ГЖИ заключение специализированной организации по качеству проведенного капитального ремонта системы отопления в доме.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Вологодской области от 21.05.2010 года №574 (с последующими изменениями) утверждена областная адресная программа №4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальных образованиях Вологодской области на 2010 год». Согласно Паспорта Программы администрация города Сокола является одним из исполнителей по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.

Из ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», следует, что оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

Необходимо отметить, что по некачественному отоплению квартир жители еще в апреле 2011 года письменно обращались в администрацию города Сокола, однако, результата это не принесло. Подрядные организации ООО «Энергостройсервис-ИСО» и ООО «СоколРемСтрой» не принимают должных мер по устранению существенных недостатков капитального ремонта отопительной системы дома. Указанные обстоятельства нарушают права граждан на благоприятные условия для проживания.

Кроме того, в доме установлен прибор учета тепловой энергии, но так как генеральным подрядчиком ООО «Энергостройсервис-ИСО» не была представлена необходимая документация, прибор не принят в эксплуатацию МУП «Коммунальные системы». Прием в эксплуатацию узла учета тепловой энергии осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии потребителя с составлением акта допуска. Так как прибор учета не пущен в эксплуатацию, расчет платы жильцам дома за отопление по прибору учета не производится, несмотря на то, что установка прибора учета пошла в состав платы гражданам за капитальный ремонт дома.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21. 07.2007 года № 185-ФЗ к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления.

В соответствии со ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Прокурор просит обязать ответчиков ООО «Энергостройсервис-ИСО» и ООО «СоколРемСтрой» выполнить комплекс мероприятий по устранению недостатков капитального ремонта отопительной системы дома по адресу <адрес> до 01 марта 2012 года, обеспечить равномерный прогрев радиаторов отопления и нормализацию температуры внутреннего воздуха в жилых помещениях № 1, 2, 6, 8, 9,11:

- заменить обратный трубопровод диаметром 25 мм на трубопровод большего диаметра условным проходом 50 мм.

Обязать ответчиков обеспечить работу прибора учета тепловой энергии, установленный в доме по адресу: <адрес> в соответствие с его назначением.

Определением суда от 20 января 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Коммунальные системы».

В судебном заседании прокурор, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, при этом уточнил требования, просит обязать ООО «Энергостройсервис – ИСО» и ООО «СоколРемСтрой» выполнить комплекс мероприятий по устранению недостатков капитального ремонта отопительной системы дома по адресу: <адрес> до 30.04.2012 года, обеспечить равномерный прогрев радиаторов отопления и нормализацию температуры внутреннего воздуха в жилых помещениях № 1,2,6,8,9,11:

- заменить обратный трубопровод системы отопления на трубопровод большего диаметра в соответствие подающему.

Обязать ответчиков обеспечить работу прибора учета тепловой энергии, установленный в доме по адресу: <адрес> соответствии с его назначением.

Истцы ФИО10, ФИО13, ФИО9, ФИО8, ФИО11 исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «СоколРемСтрой» ФИО5 с исковыми требованиями согласен полностью. Пояснил, что прибор учета тепловой энергии приобретен на заводе-изготовителе в <адрес>, прибор приобретен вместе с паспортом, но впоследствии паспорт был утерян, в настоящее время повторно заказан на заводе изготовителе. Обязуется исправить недостатки капитального ремонта отопительной системы дома в срок до 30.04.2012 года.

Представитель ответчика ООО «Энергостройсервис-ИСО» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. В отзыве указал, что с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ООО «Строительная компания» ФИО6 с исковыми требованиями прокурора согласен.

Представители третьих лиц ТСЖ « Возраждение», администрации г. Сокол, Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, объяснений не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальные системы» ФИО7 требования прокурора оставляет на усмотрение суда. Пояснил, что прибор учета тепловой энергии не принят, так как нет документов.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дом по адресу: <адрес> двухэтажный, кирпичный, 1966 года постройки.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведение капитального ремонта дома, утверждена стоимость капитального ремонта дома в размере 2412448,92 руб, утверждена подрядная организация для выполнения работ по капитальному ремонту дома – ООО «Энергостройсервис-ИСО».

Судом установлено, что отопительная система дома <адрес> была отремонтирована осенью 2010 года. Также были выполнены работы по установке приборов учета коммунальных услуг. Заказчиком выполненных работ являлся ТСЖ «Возраждение», а подрядчиком ответчик ООО «Энергостройсервис- ИСО», что подтверждается договором на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 2010 года. Дефектная ведомость на капитальный ремонт системы отопления с заменой стояков в многоквартирном жилом доме, локальный сметный расчет согласованы и утверждены заказчиком и подрядчиком. Актом о приемке выполненных работ капитального ремонта системы отопления с заменой стояков в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, работы сданы подрядчиком ООО «Энергостройсервис- ИСО» и приняты заказчиком ТСЖ «Возраждение» и представителями администрации г. Сокол.

Фактически же работы капитального ремонта системы отопления с заменой стояков в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> выполняла субподрядная организация ответчик ООО «СоколРемСтрой», что не отрицается ответчиками и подтверждается договорами подряда и строительного субподряда от 11.08.2010 года, заключенными между ООО «Энергостройсервис – ИСО» (генподрядчиком) и ООО «СоколРемСтрой» (субподрядчиком), а так же приложениями к договору подряда.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в момент передачи работы заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:

-безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

-соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

-возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В судебном заседании установлено, что работы по капитальному ремонту системы отопления в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> выполнены ненадлежащим образом, что не отрицается ответчиками, которые согласны устранить все недостатки капитального ремонта отопительной системы дома и подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств. В том числе актом проверки жилого дома, проведенного с участием представителя Государственной жилищной инспекции Вологодской области, предписанием Государственной жилищной инспекции Вологодской области, актом технического обследования жилого дома ООО «Соколпроект».

В соответствии с актом проверки Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 13 января 2012 года в ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Из указанного акта следует, что в ходе капитального ремонта, проведенного в доме в 2010 году была проведена замена стальных труб на металлополимерные. При этом вместо стального трубопровода условным проходом 50 мм., была установлена металлополимерная труба 25мм, то есть на обратном трубопроводе диаметр заужен в два раза. Из за недостатка теплоносителя радиаторы системы отопления слабо прогреваются. Для нормализации теплоснабжения необходимо заменить обратный трубопровод с 22мм. на трубопровод большего диаметра.

Согласно акту технического обследования и заключению по отдельным конструктивным элементам отремонтированного жилого дома <адрес>, проведенной ООО «Соколпроект» при обследовании системы отопления на чердаке, в тепловом пункте под лестницей и в квартирах установлено, что подающий трубопровод из пластиковых труб имеет диаметр 63 мм, а обратный 32 мм. В результате уменьшения диаметра обратной магистрали был нарушен теплогидравлический режим системы отопления здания. При одинаковых расходах теплоносителя по обратному и прямому трубопроводу применяются трубы с одинаковым условным проходом. В результате занижения условного прохода по обратному трубопроводу увеличиваются удельные литейные потери давления по циркулярным кольцам системы, нарушается циркуляция воды в системе Диаметр обратного трубопровода системы отопления необходимо привести в соответствие подающему. При необходимости разработать проектную документацию.

Кроме того, в доме установлен прибор учета тепловой энергии, но так как генеральным подрядчиком ООО «Энергостройсервис-ИСО» не была представлена необходимая документация, прибор не принят в эксплуатацию МУП «Коммунальные системы».

Согласно справке МУП «Коммунальные системы» от 29.02.2012 года в настоящее время прибор учета тепловой энергии не принят к коммерческому учету, так как выявлено несоответствие с согласованным проектом (занижен диаметр подающего трубопровода после узла учета), не предоставлены документы о проверке комплектов термопреобразователей сопротивления, несоответствие подключения преобразователей расхода к тепловычислителю.

Так как прибор учета не пущен в эксплуатацию, расчет платы жильцам дома за отопление по прибору учета не производится, несмотря на то, что установка прибора учета вошла в состав платы гражданам за капитальный ремонт дома.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.02.1992 года « О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар ( работа, услуга) при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а так же не причинял вред имуществу потребителя. Исполнитель обязан обеспечивать безопасность товара ( работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара( работы).

В соответствии со ст. 29 вышеназванного Федерального закона требования, с вязанные с недостатками, выполненной работы могут быть предъявлены при принятии выполненной работы или в ходе выполнения работы либо в течение сроков, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками выполненной работы, если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах суд считает, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Обязанность по устранению недостатков капитального ремонта системы отопления в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а также обеспечению работы прибора учета тепловой энергии, установленного в доме по адресу: <адрес> в соответствие с его назначением следует возложить на ответчиков ООО «Энергостройсервис- ИСО» и ООО «СоколРемСтрой», поскольку их вина в недостатках выполненной работы установлена и не отрицается самими ответчиками.

Срок, в пределах которого прокурор просит обязать ответчиков устранить недостатки ремонта является разумным и достаточным, поскольку установление более длительных сроков не будет способствовать осуществлению защиты прав жителей многоквартирного дома на благоприятные условия проживания.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчиков ООО «Энергостройсервис- ИСО» и ООО «СоколРемСтрой», не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергостройсервис – ИСО» и Общество с ограниченной ответственностью «СоколРемСтрой» выполнить комплекс мероприятий по устранению недостатков капитального ремонта отопительной системы дома по адресу: <адрес> в срок до 30.04.2012 года, обеспечить равномерный прогрев радиаторов отопления и нормализацию температуры внутреннего воздуха в жилых помещениях № 1,2,6,8,9,11:

- заменить обратный трубопровод системы отопления на трубопровод большего диаметра в соответствие подающему.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергостройсервис – ИСО» и Общество с ограниченной ответственностью «СоколРемСтрой» обеспечить работу прибора учета тепловой энергии, установленный в доме по адресу: <адрес> в соответствии с его назначением.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергостройсервис – ИСО» и Общества с ограниченной ответственностью «СоколРемСтрой» в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 200 (двести) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.В. Гришеева

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2012 года.

Справка.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07.04.2012 года.