Решение по делу № 2-1408/2018 ~ М-285/2018 от 26.01.2018

Дело №2-1408/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года                             г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи             Сергеевой Н.Н.,

при секретаре                         Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бирюкова АВ к администрации ГО «Город Калининград», третье лицо СНТ «Калачёво» о признании права на предоставление в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Бирюков А.В. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, в обоснование которого указал, что является членом СНТ «Калачево» с июля 2013 года, в связи с чем, ему на праве аренды принадлежит земельный участок №№ в товариществе, общей площадью 1014 кв.м, к.н. №, из земель поселений, с разрешенным использованием для ведения садоводства, что подтверждается Договором на передачу в аренду земельного участка №№ от 08.12.2009 г. и соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 01.07.2013 г.

С целью оформления вышеназванного земельного участка в собственность 12.12.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, в чем ему письмом от 10.01.2018 года отказано. Отказ мотивирован тем, что он является арендатором спорного земельного участка на основании соглашения от 01.07.2013 г. о переуступке прав и обязанностей по Договору аренды от 08.12.2009 г., и занимаемый земельный участок перераспределен не ему, а первому арендатору, в связи с чем, оснований для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не имеется.

Считая отказ администрации ГО «Город Калининград» в предоставлении земельного участка необоснованным и нарушающим его право, Бирюков А.В. просит признать за ним право на предоставление в собственность бесплатно занимаемого им земельного участка, обязав администрацию предоставить земельный участок ему в собственность бесплатно.

Истец Бирюков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Присутствующий в судебном заседании его представитель Филатов А.С., действующий на основании доверенности, заявленный иск поддержал, на его удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в иске. Представив протокол общего собрания СНТ «Калачева» от 07.07.2013 г. о принятии Бирюкова А.В. в члены СНТ и закреплении за ним земельного участка №№ общей площадью 1014 кв.м, с КН № по фактическому использованию.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» Мясников А.В., действующий на основании доверенности, возражал относительно требований иска, полагая его необоснованным, просил в иске Бирюкова А.В. отказать, по тем основаниям, что в списке на распределение земельных участков изначально значился Колотило С.И., с которым был заключен договор аренды и который был праве получить участок в собственность бесплатно. Истец наделен правом аренды в порядке переуступки, в связи с чем, полагал, что земельный участок не может быть передан в собственность истца бесплатно по указанным им основаниям.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

При разрешении дела судом установлено, что постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 21.09.2009 года №1686 «О предоставлении в аренду СНТ «Калачево» земель совместного использования и гражданам-членам товарищества занимаемых ими земельных участков по ул. Калачева в Центральном районе», на основании проекта территориального землеустройства за СНТ «Калачево» был закреплён земельный участок фактической площадью 6,3782 га.

Договором № № на передачу в аренду земельного участка для садоводства и огородничества от 08 декабря 2009 года, заключенного между администрацией ГО «Город Калининград» и Колотило С.И., на основании вышеназванного постановления от 21.09.2009 года № 1686, Колотило С.И. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет до 21.09.2058 года земельный участок из земель населенных пунктов с к.н. № - общей площадью 1014 кв. м, расположенный в СНТ «Калачево», для ведения садоводства.

Колотило С.И. включен в список граждан-членов СНТ «Калачево», являющийся приложением к постановлению главы администрации городского округа «Город Калининград» от 21.09.2009 года №1686.

Согласно соглашению №№ об изменении и дополнении Договора №№ от 08.12.2009 г. на передачу в аренду земельного участка для садоводства и огородничества от 28.11.2011 года арендатором на основании свидетельства о праве на наследство по закону №№ от 18.05.2011 г. стала КГА.

Соглашением от 01.07.2013 г. КГА уступила права и обязанности арендатора по Договору от 08 декабря 2009 года № № и Соглашению №№ от 28.11.2011 года на передачу в аренду земельного участка для садоводства и огородничества Бирюкову АВ сроком до 21.09.2058 года.

Указанные договор и соглашения зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в установленном порядке.

Кроме того, из дела видно, что Бирюков А.В. решением общего собрания принят в члены СНТ «Калачево» с 07.07.2013 года, а также на основании приобретения прав и обязанностей арендатора по договору № № от 08.12.2009 г., на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по данному договору от 01.07.2013 г.; за ним закреплен (распределен) занимаемый им земельный участок № № общей площадью 1014 кв.м., кадастровый номер № по фактическому пользованию.

Из членской книжки садовода от 07.07.2013 г. видно, что Бирюков А.В. не имеет задолженностей по уплате членских взносов и иных хозяйственных платежей за участок №№ площадью 1014 кв. м в СНТ «Калачево»

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Протоколом № 2 общего собрания членов СНТ «Калачево» от 07.07.2013г. земельный участок земельный участок № № общей площадью 1014 кв.м., кадастровый номер № был распределен Бирюкову А.В. на основании его заявления и решения общего собрания членов СНТ.

Указанные выше обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, как и то, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Калачево», и арендаторам участков в котором по их заявлениям администрация предоставляет занимаемые участки в собственность бесплатно.

12 декабря 2017 года Бирюков А.В. обратился в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышепоименованного земельного участка.

Письмом от 10.01.2018 г. администрация ГО «Город Калининград» сообщила о невозможности предоставления земельного участка бесплатно, указав на возможность его приобретения за плату в размере 50% от его кадастровой стоимости.. Сообщение мотивировано тем, что спорный земельный участок в СНТ «Калачево» согласно списку граждан-членов садоводческого товарищества был первоначально предоставлен третьему лицу (КГА и именно оно имело право на бесплатную приватизацию данного земельного участка. Повторное распределение земельного участка (другому лицу) законом №66-ФЗ не предусмотрено. Соответственно земельный участок не был распределен Бирюкову А.В., а используется им в результате переуступки прав по договору на передачу в аренду земельного участка, в связи с чем, основания для предоставления в собственность бесплатно отсутствует.

Обращаясь в суд с иском, Бирюков А.В. ссылается на незаконность принятого по результатам его обращения решения, поскольку он вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

Такую позицию в иске суд признает обоснованной в силу следующего.

Так, в соответствии с положениями п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8 настоящей статьи в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решение исполнительного органа государственной власти или органа местной самоуправления, предусмотренном ст. 39.2 Земельного кодекса Российское Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 настоящей статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как указано выше, подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, испрашиваемый истцом земельный участок находится в пределах СНТ «Калачево», Бирюков А.В., являясь членом СНТ с июля 2013 года, владеет и пользуется указанным земельным участком, и фактически указанный земельный участок решением общего собрания членов СНТ «Калачево» был ему распределен.

Сведений о притязаниях на земельный участок со стороны других лиц материалы дела не содержат.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает.

Доводы стороны ответчика об обратном своего подтверждения при разрешении настоящего спора не нашли, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Из содержания вышеприведённых норм следует, что вопросы приватизации земельных участков относятся к ведению Российской Федерации, и отказ в предоставлении земельного участка в собственность возможен только по основаниям, установленным федеральным законодательством.

Принимая во внимание установленные по настоящему делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «Город Калининград» отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в реализации Бирюковым А.В. права на приобретение в собственность бесплатно вышеназванного земельного участка.

При таких обстоятельствах Бирюков А.В. имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для введения садоводства и, соответственно, заявленный Бирюковым А.В. иск подлежит удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что до заключения договора купли-продажи указанного земельного участка подлежит разрешению вопрос прекращения действия договора аренды земельного участка №№ от 08.12.2009 года с последующими соглашениями, что законом отнесено к компетенции органа местного самоуправления, но не влияет на возможность регистрации права собственности по заключенному договору купли-продажи, либо соответствующему акту органа местного самоуправления.

Препятствий для совершения названных действий у сторон не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бирюкова АВ удовлетворить.

Признать за Бирюковым Андреем Викторовичем право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 1014 кв.м с к.н. №, расположенного по адресу: < адрес >, категория земель : земли поселений, с разрешенным использованием : для ведения садоводства.

Обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить Бирюкову АВ вышепоименованный земельный участок в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2018 года.

Судья: подпись