Определение по делу № 2-118/2019 ~ М-20/2019 от 24.01.2019

                                                                                                       по гражданскому делу №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2019 г.                                                                   <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи                              Бурдиной Т.А.,

с участием пом. прокурора <адрес>                        Ярмамедова Д.В.,

истца                                             Агафонова В.А.,

представителя истца на ордера                                Борщиной Т.В.,

представителя ответчика - МО МВД России «<адрес>» по доверенности                                                             Глушковой А.А.,

при секретаре                                       Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова В.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления МВД России по <адрес>, МО МВД России «<адрес>» с иском о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Агафонов В.А. обратился в суд к ответчикам Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице Главного управления, МО МВД России «<адрес>» с иском о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания, по тем основаниям, что к нему по вине сотрудников ИВС МО МВД «<адрес>» применялась физическая сила в период его содержания в ИВС МО МВД « <адрес>» в статусе задержанного, подозреваемого и обвиняемого в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении малолетних, он содержался с лицами, обвиняемыми в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, которые оказывали на него давление, чтобы он написал «явку с повинной», он подвергался оскорблениям и унижениям со стороны сокамерников. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания, в размере 500000 рублей.

     Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

     В соответствии с ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

    Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации» следует, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ).. . возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ)... Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ)... Неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде. При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (п. 14 постановления).

    Исходя из изложенного, ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

    В силу разъяснений в п. 15 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    Принимая во внимание, что место нахождения территориального органа главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых, по мнению истца, ему причинен вред, т.е. Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления МВД России по <адрес>, относится к территориальной подсудности Центрального районного суда <адрес>, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление принято к производству с нарушением правил подсудности, в связи с чем дело подлежит передаче на рассмотрение в <адрес> районный суд <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Гражданское дело по иску Агафонова Василия Александровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления МВД России по <адрес>, МО МВД России «<адрес>» с иском о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания, передать в Центральный районный суд <адрес> по подсудности.

    На определение может быть подана частная жалоба в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

    Председательствующий                                                          Т.А. Бурдина