Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2015 от 25.02.2015

12-13/15

РЕШЕНИЕ

село Шебалино 16 марта 2015 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., с участием помощника прокурора Шебалинского района Казанцева Н.А., рассмотрев протест прокурора Шебалинского районного Республики Алтай Сторчак Н.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Шебалинский район» № 25 от 13 февраля 2015 года в отношении

Тыдлашев Т.Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    13 февраля 2015 года постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Шебалинский район» (далее по тексту КДН и ЗП при администрации МО «Шебалинский район») Тыдлашев Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

25 февраля 2015 года прокурор Шебалинского района Сторчак Н.В. обратилась в суд с протестом на указанное постановление, мотивированное тем, что в нарушение ч.3 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Тыдлашева Т.Р. рассмотрено в отсутствие его законного представителя. Кроме того, законный представитель несовершеннолетнего не присутствовал при составлении протокола по делу об административном правонарушении. В п.5 резолютивной части постановления по делу указано, что административный штраф должен быть внесен в учреждение Сбербанка в с.Шебалино, что ограничивает правонарушителя в выборе организации, через которую он будет платить штраф.

С учетом изложенного, прокурор в своем протесте просит отменить постановление КДН и ЗП при администрации МО «Шебалинский район» № 25 от 13 февраля 2015 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Казанцев Н.А. поддержал протест прокурора в полном объеме.

В судебном заседании Тыдлашев Т.Р. пояснил, что с протестом прокурора согласен, просил прекратить производство по делу.

Законный представитель несовершеннолетнего Тыдлашева Т.Р. - Тыдлашева Т.В. в судебном заседании пояснила, что с протестом прокурора согласна по изложенным в нем доводам.

Представитель КДН и ЗП при администрации МО «Шебалинский район» ФИО10, действующая на основании доверенности № 296 от 16.03.2015 года, согласилась с доводами протеста прокурора, пояснила, что действительно допущены нарушения при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

29.01.2015 г. ст.инспектором ПДН ОП № 3 ММО МВД РФ «Онгудайский» ФИО11 в с.Шебалино Шебалинского района Республики Алтай составлен протокол по делу об административном правонарушении РАЛ № <данные изъяты> о совершении Тыдлашевым Т.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что несовершеннолетний Тыдлашев Т.Р. <данные изъяты> находясь на территории дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением КДН и ЗП при администрации МО «Шебалинский район» от 13 февраля 2015 года № 25 Тыдлашев Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленным законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ о делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии со статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. При этом законные представители несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемого ими лица.

В частности, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются права, предусмотренные законом. Указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Кроме того, оно вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.

Законный представитель несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении обладает этими же правами.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, а также пояснений ФИО12 законный представитель несовершеннолетнего Тыдлашева Т.Р. – Тыдлашева Т.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела извещена не была, поэтому была лишена возможности воспользоваться предоставленными ей правами в целях защиты законных интересов несовершеннолетнего. Указанное свидетельствует о том, что при производстве по делу право на защиту несовершеннолетнего лица было нарушено.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, в связи с чем, не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, суд также отмечает, что в п.4 резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении при разъяснении порядка обжалования постановления срок обжалования постановления указан в днях, в то время как в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня его вынесения. Также в п. 5 резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении указано, что штраф должен быть внесен в учреждение Сбербанка в с. Шебалино. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При указанных обстоятельствах, ограничение правонарушителя в выборе организации, через которую он должен оплатить штраф, незаконно.

Учитывая, что событие административного правонарушения не может быть подтверждено протоколом об административном правонарушении в связи с допущенными при его составлении нарушениями, суд считает необходимым отменить вынесенное на его основании постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по протесту прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Шебалинский район» №<данные изъяты> от 13 февраля 2015 года в отношении Тыдлашева Т.Р. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд.

Судья Ч.В. Качкинова