Решение по делу № 12-467/2018 от 14.09.2018

Дело № 12-467 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                                                                         3 октября 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу Евсеева А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края Шолоховой И.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

      у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края от 9 августа 2018 года Евсеев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Евсеев А.Н. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, указывая на то, что при вынесении постановления мировым судьей был нарушен порядок привлечения его (Евсеева А.Н.) к административной ответственности. Отмечает, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи от 9 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Евсеев А.Н. не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Должностное лицо – инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по ..... Ш.Р. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.

        На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 № 1696-О проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ..... инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по ..... Ш.Р. в отношении Евсеева А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому 10.06.2018 в 22:35 на ..... водитель Евсеев А.Н. управлял транспортным средством RENAULT MAGNUM, гос.рег.знак № в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ (л.д. 9).

..... мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района ..... по ходатайству Евсеева А.Н. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ было передано по подсудности мировому судье судебного участка № Березниковского судебного района ..... (л.д. 22).

..... дело об административном правонарушении в отношении Евсеева А.Н. поступило на судебный участок № Березниковского судебного района ..... (л.д. 3).

Судебное заседание по делу было назначено на 09.08.2018 на 14:30 (л.д. 2).

Из имеющегося в материалах дела смс-отчета следует, что 26.07.2018 в 14:27:09 Есееву А.Н. на телефонный № отправлено смс-сообщение о дате, месте и времени судебного заседания (л.д. 26).

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Евсеева А.Н., не учтено, что в указанном смс-отчете отсутствуют сведения о доставке либо недоставке смс-сообщения адресату, графа «дата доставки» не заполнена, в графе «количество доставленных частей» указано – 0, в графе «количество недоставленных частей» указано - 0 (л.д. 26).

Таким образом, вывод мирового судьи, изложенный в постановлении от 09.08.2018, о возможности рассмотрения дела в отсутствии Евсеева А.Н., в связи с тем, что он был заблаговременно надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, добровольно лишил себя возможности реализовать свои процессуальные права, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку Евсеев А.Н. не был извещен о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела, не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное нарушение влечет отмену постановления мирового судьи от 09.08.2018.

Срок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

На день рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края Шолоховой И.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края от 9 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева А.Н. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева А.Н. возвратить мировому судье судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края на новое рассмотрение.

Судья                                      (подпись)                                    Е.А. Петрова

Копия верна. Судья