Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2019 ~ М-814/2019 от 14.08.2019

Гр.дело № 2-983/2019

УИД:24RS0049-01-2019-000946-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

с участием истца Данилиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилиной <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края о признании права на меры социальной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Данилина С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края о признании права на меры социальной поддержки семей, имеющих детей, ссылаясь на следующие обстоятельства дела:

Данилина С.С. имеет троих несовершеннолетних детей – Жданова <данные изъяты> года рождения; Данилину <данные изъяты> рождения; Данилину <данные изъяты>

03.07.2019 она обратилась в Управление социальной защиты населения администрации города Сосновоборска с письменным заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки для семей, имеющим детей, в Красноярском крае.

04.07.2019 УСЗН администрации г.Сосновоборска принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине того, что дату рождения третьего ребенка она не имела подтвержденной регистрации по месту жительства на территории Красноярского края.

Между тем, с 15.09.2014 вместе с супругом и несовершеннолетними детьми она постоянно проживает на территории города Сосновоборска по адресу: 662500, Красноярский край, г. Сосновоборск, пр. <данные изъяты>

С сентября 2014 года по настоящее время ее сын Владислав состоит на учете в детской поликлинике КГБУЗ «Сосновоборская городская больница». Также с рождения в больнице на учете состоят ее дочери Ангелина и Дарина. Сын Владислав посещает школу. В связи с тем, что ни у нее, ни у супруга не имеется в собственности жилья, встать на регистрационный учет не представляется возможным. С 07.03.2018 она состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, пр. <данные изъяты>

Просит признать за Данилиной <данные изъяты> право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае. Обязать Управление социальной защиты населения администрации города Сосновоборска Красноярского края выдать Данилиной <данные изъяты> сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Истец Данилина С.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниями изложенным в иске.

Представитель ответчика УСЗН администрации г. Сосновоборска О.В. Воробьева в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, ранее в суд направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что отказывая в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал 04.07.2019 года УСЗН администрация г. Сосновоборска ссылалось на подпункт «г» статьи 5 Закона Красноярского края от 09ю.06.2011 № 125937 « О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», на то, что истцом не представлено бесспорного доказательства проживания на территории Красноярского края на момент рождения Данилиной Дарины Викторовны, то есть на дату 21.05.2019. При предоставлении необходимого для выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал пакета документов, заявителем был предоставлен паспорт с отметкой отдела УФМС России по Красноярскому краю и республики Тыва в г. Лесосибирске о снятии с регистрационного учета 06.10.2017 года Данилиной С.С., то есть Данилина С.С. на дату рождения третьего ребенка постоянного места регистрации на территории Красноярского края не имела, что ею самой не оспаривается. Поскольку доказательств, подтверждающих факт проживания на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка, в УСЗН администрации г. Сосновоборска Данилиной С.С. представлено не было. В случае установления факта постоянного проживания Данилиной С.С. на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка, УСЗН администрация г. Сосновоборска Красноярского края не возражает относительно установления факта постоянного проживания истца на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка, в случае предоставления последней подтверждающих данный факт документов.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительствам признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно преамбуле Закона Красноярского края от 09 июня 2011 года N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае, в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.В соответствии со ст. 1 названного Закона Красноярского края действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Согласно пп. "г" п. 5 ст. 5 Закона Красноярского края основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Положениями п. 7 ст. 5 Закона Красноярского края предусмотрено, что в случае несогласия с решением об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Как следует из положений ст. 20 ГК РФ, а также ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие). А местом пребывания именуется гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Аналогичные по смыслу определения места жительства содержатся в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" и п. 1.3 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23 октября 1995 года N 393. Указанные акты устанавливают специальную уведомительную процедуру регистрационного учета граждан по месту их пребывания и месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, истец Данилина С.С. является многодетной матерью. Имеет троих детей: Жданова <данные изъяты> года рождения; Данилину <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения; Данилину <данные изъяты> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-БА <данные изъяты>

Данилина С.С. обратилась в УСЗН администрации г. Сосновоборска с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки для семей, имеющих детей, в Красноярском крае.

04.07.2019 УСЗН администрации г. Сосновоборска принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине того, что она не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) в Красноярском крае.

Не согласившись с отказом ответчика в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал и полагая, что имеет право на получение данного сертификата, истец обратилась в суд с иском в защиту нарушенного права.

Судом достоверно установлено, что заявительница со своими детьми и супругом с 15.09.2014 по 06.03.2018 проживала без регистрации по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, пр<данные изъяты>

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, Данилина С.С. зарегистрирована по месту пребывания с 07.03.2018 года по 31.03.2020 года по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, <данные изъяты>.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно справке КГБУЗ «Сосновоборская ГБ» от 07.08.2019, Данилина С.С., проживающая по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, пр. <данные изъяты>, с 13.11.2018, состояла на учете по беременности. 21.05.2019 года родила третьего ребенка.

Несовершеннолетние дети истца – Жданов В.С., Данилина А.В. Данилина Д.В. состоят на учете в КГБУЗ «Сосновоборская ГБ», что подтверждается справками КГБУЗ «Сосновоборская ГБ» от <данные изъяты>

Согласно Справке от 16.08.2019, выданной МАОУ «Основная общеобразовательная школа № 5» г. Сосновоборска, Жданов В.С. 20.12.2010 года рождения, обучается во втором классе «Е».

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истица со своими детьми с 15.09.2014 года по 06.03.2018 постоянно проживала на территории Красноярского края без регистрации по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, пр<данные изъяты>, с 07.03.2018 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, пр. <данные изъяты>

Суд считает, что ответчик имеет право на получение материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" на основании пп. "г" ч. 5 ст. 5 настоящего Закона.

При установленных требованиях, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Данилиной <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края о признании права на меры социальной поддержки семей, имеющих детей, удовлетворить.

Обязать УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края выдать Данилиной <данные изъяты> сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - Е.В. Петракова