Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-184/2021 от 11.06.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области                                                    16 июня 2021 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО5 С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрокредитная компания «ФИНМОЛЛ»,     

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2021 года в Рыбновский районный суд из УФССП РФ по Рязанской области для рассмотрения по существу и принятия решения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ОООММК «ФИНМОЛЛ».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с допущенными нарушениями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться, в том числе, дата и место его составления.

В пункте 4 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса.

Согласно протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, № 24/21/62000-АП, составленным заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП РФ по Рязанской области, поводом к возбуждения данного дела об административном правонарушении послужили материалы по обращению Соколовой О.В., поступившие 10 марта 2021 года в УФССП РФ по Рязанской области из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском Федеральном округе Центрального банка РФ (вх. № 6961/21/62000-ОГ).

Помимо этого, согласно имеющегося в материалах дела Уведомления от 07.05.2021 н № 62907/21/18345, руководитель ООО МКК «ФИНМОЛЛ» был извещен о необходимости явки в УФССП РФ по Рязанской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, к 15 часам 02 июня 2021 года.

Однако, согласно протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, № 24/21/62000-АП, данный протокол был составлен должностным лицом в отношении ООО МКК «ФИНМОЛЛ» 02 января 2021 года, то есть еще до поступления в УФССП РФ по Рязанской области вышеуказанных материалов по обращению Соколовой О.В., послуживших поводом для возбуждения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, влечет за собой вынесение судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах нахожу, что вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, что свидетельствует о невозможности принятия дела к производству суда и рассмотрению административного материала по существу, и являются основаниями для его возвращения должностному лицу, осуществлявшему административное производство, в связи с допущенными нарушениями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 24/21/62000-░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.57 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            <░░░░░░ ░░░░░░>                                                      ░.░. ░░░4

<░░░░░░ ░░░░░░>