Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-110/2020 от 12.05.2020

Дело № 12 – 110/2020

18RS0023-01-2020-001190-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2020 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульский городской суда Удмуртской Республики Мосалева О. В.,

при секретаре Н.В. Ветелиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ТСЖ «Озерная, 16» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» от 13.02.2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении ТСЖ «Озерная, 16» к административной ответственности по ч.1 ст.11.2 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

установил:

ТСЖ «Озерная, 16» обратилась в суд с ходатайством, в котором просило восстановить срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» от 13.02.2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении ТСЖ «Озерная, 16» к административной ответственности по ч.1 ст.11.2 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

В обоснование ходатайства приведены доводы о том, что в адрес ТСЖ «Озерная, 16» протокол от административной ответственности не поступал. О наличии постановления ТСЖ «Озерная, 16» узнало после получения постановления о возбуждении исполнительного производства №26836/20/18039-ИП от 13.04.2020 года, которое получено ТСЖ «Озерная, 16» 29 апреля 2020 года. Извещение (предостережение) в адрес ТСЖ «Озерная, 16» также не поступало.

Судом назначено судебное заседание для разрешения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ТСЖ «Озерная, 16» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что ходатайство ТСЖ «Озерная, 16» о восстановлении срока подачи жалобы удовлетворению не подлежит, жалоба ТСЖ «Озерная, 16» подлежит оставлению без рассмотрения в связи с пропуском срока для подачи жалобы, исходя из следующего.

Дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Озерная, 16» по ч.1 ст.11.2 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» было рассмотрено 13.02.2019 года в отсутствие представителя ТСЖ «Озерная, 16», постановление по делу об административном правонарушении направлено по месту нахождения (юридическому адресу) ТСЖ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, по смыслу закона, пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь при наличии уважительных причин, повлекших пропуск этого срока.

Согласно отчету об отслеживании отправления постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» от 13 февраля 2019 года, постановление по делу об административном правонарушении, направленное ТСЖ «Озерная, 16», прибыло в почтовое отделение 16.02.2019 года, в связи с истечением срока хранения возвращено в адрес административного органа 18.03.2019 года и получено отправителем 03.07.2019 года, что свидетельствует об уклонении ТСЖ «Озерная, 16» от получения постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление считается врученным ТСЖ «Озерная, 16» 03.07.2019 года, следовательно, срок обжалования постановления истек и постановление вступило в законную силу 13.07.2019 года.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления разряда "административное " при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (абзац 1).При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 2). Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (абзац 3).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления постановление по делу об административном правонарушении 15.02.2019 года принято в отделении связи, 16.02.2019 года поступило в почтовое отделение в месте вручения, в связи с чем, должно было храниться в объекте почтовой связи места назначения по 23.02.2019 года включительно.

16.02.2019 года имела место неудачная попытка вручения.

18.03.2019 года конверт с данной корреспонденцией был возвращен отправителю по основанию «истек срок хранения», то есть по истечении семи дней хранения.

В данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, почтовым отделением не нарушен, поскольку заказное письмо возвращено по истечении семи дней.

Услугам почтовой связи присущ такой признак, как гарантированность качества этих услуг, поскольку качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг, как это предусмотрено частью 4 статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи".

Данных о ненадлежащем исполнении работниками службы связи своих должностных обязанностей материалы дела не содержат.

Доставка постановления по делу об административном правонарушении осуществлена Почтой России в соответствии с положениями п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

Согласно штампу на конверте, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ТСЖ «Озерная, 16» обратилась 07.05.2020 года, то есть за пределами десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом приведенных выше положений закона, постановления Пленума Верховного суда РФ, и фактических обстоятельств дела, доводы заявителя о том, что не знал о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, и постановление не получал, не свидетельствуют и не могут свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.

Согласно тексту жалобы ТСЖ «Озерная, 16» просило о восстановлении срока подачи жалобы на оспариваемое постановление, однако на обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования, заявитель не ссылается, основания для удовлетворения ходатайства и восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии, судом не установлены.

С учетом изложенного ходатайство ТСЖ «Озерная, 16» о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Озерная, 16» от 20.11.2019 года подлежит оставлению без удовлетворения, жалоба ТСЖ «Озерная, 16» – оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

определил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Сарапул» от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Озерная, 16" отказать, жалобу ТСЖ "Озерная, 16"оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                         О.В. Мосалева