Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2018 (2-3382/2017;) ~ М-3064/2017 от 20.09.2017

Дело № 2-334/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          12 апреля 2018 года

Промышленный районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Потапенковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сачитананд, Али Асгар, Радж Ришав, Кумар Аман, Кашьяп Шубхам Кумар, Нанди Эпшита, Банерджи Мегхна, Ваишнав Шиванк, Камал Шивам, Акхтар МД Калим, Самартх Сакет, Мандал Абхиджит, Кумар Сону, Бхушан Прашант, Атул Кумар, Кашйап Шубхам Кумар, Пател Нил Рамешбай, Соратхийа РаджатКумар Увендрабхай, Яадав Пийуш к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Смоленский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Сачитананд, Али Асгар, Радж Ришав, Кумар Аман, Кашьяп Шубхам Кумар, Нанди Эпшита, Банерджи Мегхна, Ваишнав Шиванк, Камал Шивам, Акхтар МД Калим, Самартх Сакет, Мандал Абхиджит, Кумар Сону, Бхушан Прашант, Атул Кумар, Кашйап Шубхам Кумар, Пател Нил Рамешбай, Соратхийа РаджатКумар Увендрабхай, Яадав Пийуш обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Смоленский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России) о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований сослались на то, что являются гражданами Республики Индия, в ДД.ММ.ГГГГ между ними и ответчиком заключены трехсторонние договоры на оказание платных образовательных услуг иностранному гражданину по программе специалитета 31.05.01 Лечебное дело, по очной форме обучения, квалификация – врач общей практики, сроком на 6 лет. Заказчиком по данным договорам является ООО «Центр международного образования», по линии которого они были направлены в Университет, и которое производит оплату за обучение. При заключении договоров им была предоставлена информация, что обучение будет осуществляться с применением языка-посредника на английском языке. Также Университет уведомил, что такое обучение ведется уже не первый год на основании ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным государственным образовательным стандартом (31.05.01 Лечебное дело), Устава Университета, иных документов, утвержденных Ученым Советом Университета, а также приказов и положений ректора. Аналогичная информация была размещена и на страницах Интернет-сайта Университета. Вступительные экзамены истцов были проведены на английском языке, после сдачи которых, они были зачислены на 1-й курс факультета иностранных учащихся, с ними заключены договоры на русском и английском языках. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ Университет без предварительных уведомлений в одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора и начал обучение только на русском языке. Считают, что данные действия нарушают их права, фактически обрекают на отчисление за неуспеваемость. Уточнив требования, просят суд признать незаконными действия ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России по отказу в ДД.ММ.ГГГГ учебном году от двуязычного преподавания и обучения на русском и английском языке (на русском языке с применением языка посредника – на английском языке) по всем дисциплинам студентов – иностранных граждан Республики Индия, которые были направлены на обучение в Университет через компанию – заказчика ООО «Центр международного образования», заключившими трехсторонние договоры, между истцами, Университетом и ООО «Центр международного образования». Признать незаконными действия ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России по преподаванию и обучению истцов в ДД.ММ.ГГГГ учебном году исключительно на русском языке по всем дисциплинам. Обязать ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России осуществлять истцам двуязычное преподавание и обучение на русском и английском языке (на русском языке с применением языка посредника – на английском языке) по всем дисциплинам на протяжении всего периода действия трехсторонних договоров.

Представитель истцов – Идкин Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России – Дербилова А.В., Осипович А.В., Стародубцев Н.Н., в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали представленные письменные возражения, дополнительно указав, что Университет полностью выполняет свои обязательства по договору, оказывает образовательные услуги в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, утв. приказом Министерства образования и науки РФ №95 от 09.02.2016, согласно которому образовательная деятельность по программе специалитета осуществляется на государственном языке Российской Федерации, если иное не определено локальным нормативным актом организации (п.3.6). Положением о языке (языках) образования, регламентирующим порядок оказания образовательных услуг на иностранном языке, предусмотрена реализация образовательной программы на иностранном языке только в случае, если такая реализация предусмотрена договором. Как следует из договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ между Университетом и ООО «Центр международного образования», а также трехстороннего договора на оказание платных образовательных услуг иностранному гражданину, они не содержат положений, обязывающих Университет оказывать образовательные услуги истцам на английском языке. Ответчик не имеет возможности осуществлять преподавание только с применением языка посредника (английского). Ежегодно количество иностранных студентов увеличивается, а профессорско-преподавательский состав, владеющий соответствующим образованием для такого преподавания, в достаточном количестве отсутствует. Кроме того, на основании личных заявлений студентов, ходатайства декана факультета иностранных языков, распоряжений проректора по учебной и воспитательной работе, истцы были отчислены из Университета по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Центр международного образования» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании представитель указывала, что при заключении трехсторонних договоров в ДД.ММ.ГГГГ исполнителем была предоставлена информация, что обучение будет осуществляться с применением языка-посредника на английском языке, что являлось существенным, поскольку истцы не владеют русским языком. Считает указание ответчика о том, что обучение проводилось на русском языке с применением языка-посредника, является необоснованным. Университет имеет возможность обучать студентов с применением языка-посредника, и студенты параллельных курсов продолжают такое обучение. Ответчик должен был принять все меры для надлежащего исполнения обязательств по договору. Просит иск удовлетворить.

Третье лицо – Министерство здравоохранения Российской Федерации, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

В силу статье 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Судом установлено, что Сачитананд, Али Асгар, Радж Ришав, Кумар Аман, Кашьяп Шубхам Кумар, Нанди Эпшита, Банерджи Мегхна, Ваишнав Шиванк, Камал Шивам, Акхтар МД Калим, Самартх Сакет, Мандал Абхиджит, Кумар Сону, Бхушан Прашант, Атул Кумар, Кашйап Шубхам Кумар, Пател Нил Рамешбай, Соратхийа РаджатКумар Увендрабхай, Яадав Пийуш с ДД.ММ.ГГГГ были зачислены на 1 курс Смоленской государственной медицинской академии на факультет иностранных учащихся по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения, квалификация – врач общей практики, сроком обучения по ДД.ММ.ГГГГ, с ними заключены трехсторонние договоры на оказание платных образовательных услуг иностранному гражданину (том 1 л.д.39-114, 123-132, том 3 л.д.113-133).

Согласно п. 3.4 договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.96-104), заключенного между ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России и ООО «Центр международного образования», Университет обязан принимать на обучение иностранных граждан, направленных Компанией, по специальностям Обучающихся, на основании Правил приема в Университет, в порядке и на условиях настоящего Договора, с последующим заключением трехстороннего договора между Университетом, Компанией и Обучающимся на его обучение и проживание.

Согласно п. 1.1 договоров на оказание платных образовательных услуг иностранному гражданину, Университет оказывает образовательные услуги, а Компания оплачивает обучение Обучающегося по основной образовательной программе высшего образования - программе специалитета 31.05.01 Лечебное дело (очная форма обучения, квалификация-врач общей практики) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, основной образовательной программой и учебным планом.

Заключенные истцами при поступлении договоры не содержат положений о языке обучения.

Согласно п. 1, п. 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется получение образования на государственном языке Российской Федерации, в образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

В силу п. 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.16 Устава ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдение его положений обязательны для всех работников и обучающихся университета (том 1 л.д.169-201).

В силу п. 3.2 Устава, граждане Российской Федерации, равно как и граждане иностранных государств, а также лица без гражданства принимаются в Университет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.2 Устава, обучение в Университете осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися.

Согласно п. 4.8 Устава, обучение в Университете ведется на русском языке. Образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой в и порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании и локальными нормативными актами Университета.

В соответствии с п.3.6 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 95 от 09.02.2016, образовательная деятельность по программе специалитета, на которую были приняты истцы, осуществляется на государственном языке Российской Федерации, если иное не определено локальным нормативным актом организации. Выпускник, освоивший программу, должен обладать общепрофессиональными компетенциями, в том числе, готовностью к ведению медицинской документации, готовностью к коммуникации в устной и письменной формах на русском языке для решения задач профессиональной деятельности, готовностью к сбору и анализу жалоб пациента, данных его анамнеза. Из чего можно сделать вывод о том, что знание русского языка является обязательным для получения диплома по программе специалитета.

На момент приема истцов на обучение в ДД.ММ.ГГГГ нормативного акта о языке у ответчика не было, заключенные с истцами договоры, специальных положений о языке образования не содержали.

Исходя из представленных в материалы дела документов, в том числе договоров о сотрудничестве, трехсторонних договоров, данная информация была своевременно и в надлежащем объеме доведена до истцов.

Как следует из представленных ответчиком суду документов, истцы прошли обучение по программе «Русский язык\элементарный уровень», о чем им выданы удостоверения.

Учитывая данные обстоятельства, исходя из представленной информации, истцы могли для себя определить, возможность получения ими образования у ответчика на предложенных условиях.

Правилами приема граждан в ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России на обучение по программам бакалавриата и специалитета на 1 курс в ДД.ММ.ГГГГ учебном году (для российских и иностранных граждан) (том 2 л.д.1-36), регламентировано, что при приеме иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение по программам бакалавриата и специалитета на места по договорам об оказании платных образовательных услуг Университет устанавливает два общеобразовательных вступительных испытания: химия и биология, проводимых в форме письменного тестирования, за исключением граждан Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Кыргызской Республики.

Ссылки представителя истцов на то, что вступительные испытания для истцов, а также обучение не первом курсе проводились на английском языке, не свидетельствуют о безусловной обязанности ответчика проводить их дальнейшее обучение исключительно на английском языке.

Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № введено в действие Положение о языке (языках) образования в ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России, осуществляющим образовательную деятельность по реализуемым образовательным программам (том 1 л.д.229-233).

Согласно указанному Положению образовательная деятельность в ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России осуществляется на государственном языке Российской Федерации – русском. Под реализацией образовательной программы (ее части) на иностранном языке понимается преподавание дисциплин (модулей) на иностранном языке. Решение о реализации образовательной программы на иностранном языке принимает Ученый совет ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России при наличии соответствующего контингента обучающихся. Реализация образовательной программы или части образовательной программы (отдельных дисциплин (модулей)), иных компонентов осуществляется на иностранном языке только в том случае, если такая реализация предусмотрена договором. Иностранным языком для преподавания дисциплин (модулей) согласно п.2.2 является английский язык.

Представители ответчика в судебном заседании не отрицали, что часть иностранных студентов обучается в ВУЗе с применением языка посредника. При этом язык обучения зависит от имеющейся договоренности, прописанной в договорах, а также достаточного количества профессорско-преподавательского состава, имеющего соответствующее образование. При этом, осуществлять преподавание всем иностранным студентам с применением языка посредника (английского), ответчик возможности не имеет, что представители в судебном заседании подтвердили. Учитывая представленные документы, данные доводы ответчика заслуживают внимание.

Как следует из представленной ответчиком информации, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в Университет поступили 191 иностранный студент; в ДД.ММ.ГГГГ - 232 иностранных студента; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 350 иностранных студентов. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году увеличение числа студентов составило 22 %, а в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 84%, при этом увеличения числа профессорско-преподавательского состава, владеющих соответствующим образованием для преподавания с применением языка посредника (английского) на кафедрах не было.

Согласно п. 5 раздела II Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утверждено приказом Министерства образования и науки РФ 07.04.2017 № 276) аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями.

При таких обстоятельствах, признавать действия ответчика незаконными и обязывать ответчика, в отсутствие предварительных договоренностей и возможностей ВУЗа, осуществлять преподавание истцам с применением языка посредника, нет достаточных оснований.

Материальных претензий истцы к ответчику не имеют. Первый год обучения был завершен, учебный план выполнен.

Суд также принимает во внимание следующее.

Приказами и.о. ректора ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России от № № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцы отчислены из Университета по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.4 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 №273-фЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с Уставом ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России, согласно п.п.1.3.1 п.1.3 «Положения о прекращении образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на основании личных заявлений студентов (л.д.том 1 л.д.208-228). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах, нарушений прав истцов, требующих защиты в судебном порядке, при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░