Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1475/2020 от 30.10.2020

УИД28RS0004-01-2020-010147-44

Дело №5-1475/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Киселева Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол АО № 28105215 ПР от 27.10.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Киселева А.В. и другие материалы административного дела.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что 27.10.2020 года старший УУПОУУП и МО МВД России «Благовещенский» составлен протокол АО № 28105215 ПР от 27.10.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Киселева А.В., из которого следует, что 27 октября2020 года около 14 час. 20 мин. в г. Благовещенске в здании МО МВД России «Благовещенский», расположенном в д. 136 по ул. Октябрьской, АР вёл себя агрессивно, неуважительно к сотрудникам полиции. Находясь в 404 кабинете помещения МО МВД России «Благовещенский», пытался покинуть помещение, оказывал сопротивление законной деятельности сотрудников полиции, высказал оскорбление в адрес сотрудников полиции.

Между тем, описание события административного правонарушения не отвечает требованию ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе отсутствует указание на то, в чем именно заключается сопротивление АР законной деятельности сотрудников полиции.

Неуважительное отношение к сотрудникам полиции, оскорбление сотрудников полиции не охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ судья рассматривает вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия (бездействия), изложенного в протоколе об административном правонарушении.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют изменять существо инкриминируемого правонарушения, расширять и конкретизировать его фабулу, поскольку изложение иного события административного правонарушения лишает лицо, привлекаемое к ответственности возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Указанные нарушения являются существенным недостатком протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Кроме того, в материалы дела представлены объяснения свидетелейТупикинаИ.С., ЕпифанцеваЕ.Н., которым не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № протокол АО № 28105215 ПР от 27.10.2020годаи другие материалы дела в отношении Киселева Александра Владимировича, возвратить в МО МВД России «Благовещенский», в связи снеправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева