Решение по делу № 2-1044/2020 ~ М-816/2020 от 19.03.2020

Дело № 2-1044/2020

УИД 59RS0011-01-2020-001163-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 15 апреля 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре А.И. Мишариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники и Пермского края (межрайонное) к Индивидуальному предпринимателю Вохминой О.Г. о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к ИП Вохминой О.Г. о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице. В обоснование исковых требований указал, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. УПФР в г.Березники Пермского края проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, за отчетный период – ..... год. Проверкой установлено, что страхователь не предоставил сведения о стаже, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (по форме СЗВ - Стаж) в отношении 1 застрахованного лица, работающего у ответчика (Скрябин К.В.). При этом сведения на данное застрахованное лицо о факте его работы за ..... года ответчиком предоставлялись в соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (по форме СЗВ-М). Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение указанного правонарушения. На основании указанного решения в адрес ответчика было направлено требование об уплате финансовых санкций. До настоящего времени ответчик не предоставил в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за ...... Просит возложить на ответчика обязанность предоставить в УПФР в г.Березники Пермского края сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года по форме СЗВ-СТАЖ за ..... в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, руководитель Е.С. просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Ответчик Вохмина О.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, заказной корреспонденцией, от получения которой уклонилась, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием не просила, возражений по иску не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет предусмотренные данной статьей сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно частей 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 года №3п, утверждены формы документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 года №45509), в том числе «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)».

Судом установлено, что ответчик ИП Вохмина О.Г. является действующим индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ..... (л.д.21-22), и зарегистрировано в УПФР (государственное учреждение) в г.Березники Пермского края в качестве страхователя.

Ответчиком в установленные законодательством Российской Федерации не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ......

..... истцом составлен акт о выявлении нарушения ИП Вохминой О.Г. в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.8-9).

..... в адресу Вохминой О.Г. направлено письмо с информацией о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ с приложением указанного акта (л.д. 13).

..... вынесено решение о привлечении Вохминой О.Г. к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за не предоставление в установленный законом срок вышеуказанных сведений, ему назначено наказание в виде финансовой санкции в размере ..... рублей (л.д.14-15). Указанное решение направлено в адрес ответчика ..... (л.д.16-18).

..... в адрес ответчика направлено требование об уплате финансовой санкции (л.д.19,20). До настоящего времени, требование оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверных сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.

Не предоставление ответчиком в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-Стаж за 2018 год в пенсионный орган, нарушает гарантированное застрахованному лицу Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

ИП Вохмина О.Г. не представила доказательств о наличии обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования УПФР в г.Березники Пермского края к ИП Вохминой О.Г. о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок устранения ответчиком нарушений, заявленный истцом – в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

возложить на индивидуального предпринимателя Вохмину О.Г. обязанность представить в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г.Березники Пермского края (межрайонное) сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ по форме СЗВ-Стаж за ..... год.

    Установить индивидуальному предпринимателю Вохминой О.Г. срок исполнения обязательства – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Вохминой О.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 подпись     С.А.Марданова

Копия верна, судья