Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2893/2017 ~ М-3274/2017 от 14.11.2017

Дело № 2-2893/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                 Чернянской Е.И.,

при участии истца                 Самсоненко В.В.,     

при секретаре                             Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоненко Валерия Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока о признании незаконным решения, обязании назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Самсоненко В.В. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что он обратился к УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока с заявлением об установлении и выплате страховой пенсии, полагая, что имеются основания для назначению ему страховой пенсии на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления от <дата>, Списков № 1,2, утверждённых Постановлением Совета М.С. от <дата> <номер>. Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 у него необходимый стаж составляет 11 лет 02 месяца 11 дней. На дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 у заявителя необходимый льготный стаж отсутствует. Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со списком <номер>, утвержденным постановлением Совета М.С. от <дата> <номер>, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ, УКВ и УВЧ. Руководители такого права не имеют.

Согласно указания Министерства социального обеспечения <номер>И от <дата> при наличии на судах Морского флота одной или нескольких радиолокационных станций типа «Дон», «Донец», «Океан», «Створ», «Нептун», «Зарница», судовые радиоспециалисты (начальники радиостанций, радиооператоры, электрорадионавигаторы), обслуживающие радиолокационные станции. Могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку <номер>, раздел XXXII. Наличие на судах радиолокационных станций указанных типов должно быть подтверждено специальной справкой пароходства, выданной на основании судовых документов (Основание - письмо Госкомтруда от <дата> <номер>-ВБ). В связи с не представлением указанных документов (или других документов) на оборудование «Дон», «Донец», «Океан» невозможно установить наличие источников УКВ, УВЧ и СВЧ излучений.

Отказ считает необоснованным и незаконным, поскольку это нарушает его право пенсионное обеспечение. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 1, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от <дата> N 1173. Согласно указания Министерства социального обеспечения <номер>-И от <дата> при наличии на судах Морского флота одной или нескольких радиолокационных станций типа «Дон», «Донец», «Океан», «Створ», «Нептун», «Зарница», судовые радиоспециалисты (начальники радиостанций, радиооператоры, электрорадионавигаторы), обслуживающие радиолокационные станции, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку <номер>, раздел XXXII постановления Совета М.С. от <дата> N 1173. Таким образом, сам факт наличия на судне одной из перечисленных РЛС и работа на таком судне в качестве работника, должность которого указана в Списке <номер>, дают право такому работнику на досрочный выход на пенсию из расчета 2,5 года работы на суднах с таким оборудованием за один льготный год.

Довод Пенсионного фонда о том, что руководители не имеют право на назначение досрочной страховой пенсии, не основан на законе, так как начальник рации относится не к категории руководителей, а к категории инженерно-технических работников, что полностью соответствует Списку <номер>. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным указанием Минсоцобеспечения <номер>-И начальники радиостанций также имеют право на досрочное пенсионное обеспечение. При подаче заявления о назначении пенсии представлена справка Дальневосточного морского пароходства о том, что на теплоходах К.Петровский, О.Андровская, Владивосток, КММышевский, КМ Гнездилов он работал в период с <дата> по <дата>. На каждом из судов была установлена РЛС «Дон». Также в выданной справке указано, что в задачи Самсоненко В.В. входило обслуживание данных РЛС.

Он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении пенсии не с 55 лет (по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), а с 56 лет (по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховом деле»), т.е. исходя из расчета 1 льготный год за каждые полные 2,5 года работы в тяжелых и вредных условиях. В связи с чем полагает, что оснований для отказа в назначении пенсии, начиная с возраста 56 лет, у ответчика отсутствовали.

Самсоненко В.В. просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края <номер> от <дата> и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента исполнения ему 56 лет, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Самсоненко В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. Судом ходатайство об отложении рассмотрения дела отклонено, в связи с тем, что не представлено доказательств уважительности не явки представителя. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<дата> Самсоненко В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока <номер> от <дата> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 8).

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж подлежит включению период работы с <дата> по <дата> - работа в должности радиста, начальника рации в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» за исключением периодов, указанных ниже. Данный период учтен на основании справки, предоставленной ОАО «Дальневосточное морское пароходство» для подтверждения стажа работы на льготных условиях согласно пп. 9 п.1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от <дата> <номер>. В специальный стаж не подлежат включению следующие периоды работы:

1. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прохождение аттестации, береговые работы, перевод для работы в другие организации во время работы в ОАО «Дальневосточное морское пароходство»;

2. Период работы с <дата> по <дата> в должностях 2 радиста, старшего радиста, начальника рации не учтен в льготный стаж по списку № 2, утвержденного Постановлением от <дата> № 10 (раздел ХХХШ, "Общие профессии», позиция 23200000-1753г) в связи с тем, что правом пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками СВЧ, УКВ и УВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Руководители такого права не имеют. Для приобретения права на досрочное назначение пенсии необходимо документальное подтверждение постоянной занятости на установках с излучениями УКВ, ВСЧ, УВЧ.

Указано, что на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 у заявителя необходимый льготный стаж составляет 11 лет 02 месяца 11 дней. На дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 у заявителя необходимый льготный стаж отсутствует (оборот л.д. 8).

Самсоненко В.В. не согласен с решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока в части не включения периода работы с <дата> по <дата>.

Признавая отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока незаконным в части, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки Самсоненко В.В. следует, что Самсоненко В.В. с <дата> зачислен на должность 2 радиста т/х К.Петровский, с <дата> – старший радист т/х «А.Пушкин», с <дата> - старший радист т/х «А.Пушкин», с <дата> – старший радист т/х «О.Андровская», с <дата> – 2 радист ППЭ № 8 (т/х А.Вермитев»), с <дата> – начальник рации л/к «Владивосток», с <дата> - начальник рации т/к «КМ Мышевский», с <дата> - начальник рации т/к «О.Андровская», с <дата> - начальник рации т/к «КМ Мышевский», с <дата> - начальник рации т/к «КМ Гнездилов», <дата> уволен в связи с переводом в ТОО «Арника» по согласования между руководителями п.5 ст. 29 КЗОТ РФ, в период с <дата> по <дата> работал в ТОО «Арника» в должности менеджера (л.д. 17-28).

Согласно справке ОАО «Дальневосточное морское пароходство», Самсоненко В.В. работал на судах Дальневосточного морского пароходства в должности начальника судовой радиостанции с <дата> по <дата>, в должностные обязанности которого входило обслуживание радиолокационных станций (РЛС «Дон»): с <дата> т/х К.Петровский, с <дата> т/х О.Андровская, с <дата> л/к Владивосток, с <дата> т/х О.Андровская, с <дата> КМ Мышевский, с <дата> т/х КМ Гнездилов. Основание: тех.документация, паспорта, Устав Службы на судах ММФ. (л.д. 7).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные , Советом М.Р. и Правительством РФ.

Подпунктом "б" п. 1 указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением от <дата> N 10. При этом, время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от <дата> N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от <дата> N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от <дата> N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (раздел XXXII "Общие профессии").

Разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от <дата> N 5/8 к ним были приравнены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от <дата> N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-1753г).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в справке «Дальневосточное морское пароходство» уточняется характер работы истца в спорный период - обслуживание радиолокационных станций (РЛС «Дон»), в подтверждение спорного периода работы истцом также представлена трудовая книжка, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> относится к особым условиям труда, то есть к работам с тяжелыми условиями труда. Указанный вид трудовой деятельности дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Факт полной занятости истца в течение всего рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением этих установок подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку страховой стаж истца составляет не менее 25 лет, на работах с тяжелыми условиями труда он проработал не менее половины установленного законом срока (то есть не менее половины от 12 лет 6 месяцев), следовательно, он имеет право на страховую пенсию по старости ранее достижения 60-летнего возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (в данном случае 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, суд находит, что возраст истца, с которого назначается пенсия, снижается на 4 года, то есть до 56 лет.

Истец обратился в УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата>, 56 лет истцу исполнилось <дата>, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению Самсоненко В.В. с <дата>.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Самсоненко Валерия Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока о признании незаконным решения, обязании назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока <номер> от <дата> об отказе Самсоненко Валерию Владимировичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным в части исчисления специального стажа.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока включить в специальный стаж Самсоненко Валерия Владимировича период работы с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока назначить Самсоненко Валерию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 Е.И. Чернянская