Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2015 (2-2331/2014;) ~ М-2240/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-292/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 04 марта 2015 года

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области,

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.,

при секретаре Климовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Е.А. к ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Савченко Е.А. с учетом уточнения от (дата) обратилась в суд с иском ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на самовольную постройку - гаражный бокс № №, общей площадью 21,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ГСК № №.

В обоснование иска она указала, что в период с (дата) сотрудниками, работающими в организациях железной дороги, был создан ГСК № №, в котором Носкову А.П. было выделено место для строительства гаража. В период с (дата). за счет собственных средств истцом и её отцом Носковым А.П. был выстроен на месте, предоставленном последнему, гаражный бокс. Никаких разрешительных документов на строительство ему не выдавалось. После завершения строительства «узаконить» свою постройку во внесудебном порядке она не смогла, поэтому просит в судебном порядке признать за ней право собственности на гаражный бокс, расположение которого ничьи права и законные интересы не нарушает.

В судебном заседании Савченко Е.А. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что со дня строительства гаражного бокса и по настоящее время она пользуется данным недвижимым имуществом в соответствии с его предназначением. При строительстве гаражного бокса были соблюдены градостроительные, санитарные и противопожарные нормы и правила.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Носков А.П. требования Савченко Е.А. поддержал, подтвердил изложенные ей обстоятельства.

Представитель ответчика ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. В заявлении, направленном в суд, представитель ответчика просил рассмотреть гражданское дело без его участия, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г.Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. В ранее направленном в суд в суд отзыве просил рассмотреть гражданское дело без его участия, фактически не возражая против удовлетворения иска.

Судом вынесено определение на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, допросив свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования Савченко Е.А. удовлетворить по следующим ниже основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Необходимость государственной регистрации для приобретения права собственности на недвижимое имущество в отношении объектов строительства означает, что с момента физического завершения строительного объекта до признания его в качестве объекта права собственности неизбежен определенный срок, необходимый для сбора документов и государственной регистрации. Поскольку до оформления регистрации вновь созданное недвижимое имущество не считается объектом права собственности, оно рассматривается законом как незавершенное. В это время право собственности принадлежит создателю не на строение, а на комплекс имущества, включая использованные материалы. По сложившейся судебной практике право собственности на данный объект может быть зарегистрировано, если доказана правомерность пользования земельным участком для создания объекта недвижимости, и, если имеется разрешение на производство строительных работ, а также описание объекта строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании из объяснений истца, показаний свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, установлено, что Савченко Е.А. совместно со своим отцом Носковым А.П. за свой счет и собственными силами произвела в границах выделенного под строительство комплекса гаражей земельного участка строительство капитального гаража № 29141, площадью 21,5 кв.м.. На протяжении многих лет истец добросовестно и открыто владеет возведенным гаражным боксом.

Установлено, что документально разрешение на строительство гаража истцом оформлено не было. К настоящему времени документы относительно образования ГСК № 443, об условиях предоставления его членам земельных участков утрачены. Указанное не позволяет истцу во внесудебном порядке зарегистрировать возникшее у него право собственности на возведенный объект недвижимости и явилось причиной обращения истца в суд.

Судом установлено, что спорный гараж был возведен Савченко Е.А. в месте, отведенном под строительство гаража, самовольного захвата земли не было. Какие-либо иные лица на гараж и земельный участок, занимаемый гаражом, не претендуют, что следует из объяснений истца, отзывов ответчика и третьих лиц, показаний свидетелей. Расположение гаража в гаражно-строительном кооперативе, не противоречит схеме градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО город Каменск-Уральский, утвержденных Решением Городской думы г. Каменска-Уральского от (дата) № 202, что следует из письма ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского», и ничьи права и законные интересы не ущемляет.

Таким образом, по мнению суда, все условия, заложенные в ГК РФ, соблюдение которых обеспечивает возможность признания судом права собственности на недвижимое имущество, в данном случае соблюдены.

Земельный участок, на котором произведена застройка, в установленном порядке отведен под гаражно-строительный кооператив. Расположение гаража на земельном участке по своему назначению не противоречит генеральному плану застройки, возведен он без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает реальной угрозы жизни или здоровью граждан, в связи с чем иск Савченко Е.А. может быть удовлетворен.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савченко Е.А. удовлетворить.

Признать за Савченко Е.А. право собственности на гаражный бокс № №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № №, общей площадью 21,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: подпись Ю.В. Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2015 года.