Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-891/2017 от 11.10.2017

Дело № 5-891/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Михайловск 11 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Денк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении:

Денк Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Казахстан, не работающей, состоящей в гражданском браке, имеющей на иждивении малолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>,

по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут на ж/д <адрес> по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Казахстан Денк Т.В., у которой срок действия временного разрешения на проживание истек ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации не имеет, тем самым Денк Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Денк Т.В. в судебном заседании признала себя виновной в совершении административного правонарушения, а также пояснила, что в зарегистрированном браке не состоит, однако имеет несовершеннолетних детей Б.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом который является гражданин Российской Федерации Бери Игорь Владимирович. Кроме того, имеет в собственности 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время собирает документы для получения гражданства РФ, просила не применять в отношении нее дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это приведет к разлуке с семьей.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Денк Т.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Кроме признания своей вины правонарушителем Денк Т.В., ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Денк Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом гражданина Республики Казахстан №;

- разрешением на временное проживание, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения;

- рапортом о/у ОУР Ставропольского ЛО МВД России на транспорте Севумян Л.Э. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о рождении 1913 № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении Б.А.И.;

- копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении Б.И.И.;

- свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией домой книги;

- справкой о ранее допущенных административных правонарушениях в отношении Денк Т.В.;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает вину Денк Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о необходимости наложения административного взыскания на Денк Т.В., поскольку последняя нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При назначении административного наказания Денк Т.В. суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Денк Т.В., судом не установлено.

Избирая вид и размер Денк Т.В. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семенной положение.

При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств суд полагает возможным назначить Денк Т.В. наказание, установленное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14.02.2013 N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Принимая во внимание положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, согласно которой если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу, постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Денк Т.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Денк Т.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, поскольку это приведет к разлуке Денк Т.В. с ее семьей, которая останется на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать Денк Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: УФК СК (ЛО МВД России по Ставропольскому краю), ИНН 2636041207, КПП 263601001, БИК 040702001, р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 07701000, УИН 18830426170010771814.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.Г. Акопов