Постановление по делу № 5-436/2020 от 27.07.2020

№ 5-436/2020

56RS0042-01-2020-005015-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург                                 12 августа 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Чувашаева Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шарова С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в результате осмотра торгового объекта по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель Шаров С.В., установлено, что хозяйствующим субъектом не приостановлена продажа напитков на розлив, а также не обеспечен контроль за использованием работниками при осуществлении трудовой деятельности средств индивидуальной защиты (маски, перчатки): продавец ФИО1 находилась на рабочем месте при осуществлении трудовых функций без средств индивидуальной защиты (отсутствовали перчатки), и произвела розлив напитка в ПЭТ-бутылку емкостью 1,5 литра. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Шаровым С.В. не соблюдены требования пункта 5, 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции 19.06.2020 года).

В судебное заседание Шаров С.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 5 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции Указа № 288-ук от 19 июня 2020 года) с 28 марта 2020 года приостановлена продажуанапитков на розлив в объектах розничной торговли на территории Оренбургской области.

Пунктом 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук предусмотрено, в том числе, на необходимость работодателей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, перед началом рабочей смены средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки), и осуществлять контроль за их использованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в результате осмотра торгового объекта по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель Шаров С.В., установлено, что хозяйствующим субъектом не приостановлена продажа напитков на розлив, а также не обеспечен контроль за использованием работниками при осуществлении трудовой деятельности средств индивидуальной защиты (маски, перчатки): продавец ФИО1 находилась на рабочем месте при осуществлении трудовых функций без средств индивидуальной защиты (отсутствовали перчатки), и произвела розлив напитка в ПЭТ-бутылку емк. 1,5 литра, то есть индивидуальным предпринимателем Шаровым С.В. не соблюдены требования пункта 5, 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции 19.06.2020 года).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Шаров С.В. нарушил установленные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Шарова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-к от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя Шарова С.В. – Бельских Н.В.; протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов №-к от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами и видеозаписью правонарушения, объяснениями ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении №-к, индивидуальным предпринимателем Шаровым С.В. в нарушение требований пункта 5, 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции Указа от 19.06.2020 года) не приостановлена продажа напитков на розлив, не обеспечен контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Документов, подтверждающих выполнение Шаровым С.В. требований п. 5, 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук, в судебное заседание не представлено.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, следует, что она производила продажу пива на розлив, при этом не используя перчаток, а также осуществила продажу разливного пива по собственному желанию.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Шаровым С.В. были нарушены требования пункта 5, 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук в части не приостановления продажи напитков на розлив, не обеспечения контроля за использованием работниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Шарова С.В. содержится состав административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении Шарову С.В. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности привлекаемого лица, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении Шарову С.В. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Шарова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                  Р.Т. Чувашаева &#0;