Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1532/2019 от 05.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности

07 ноября 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ Романова П.А., *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

*** 2019 года в Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Романова П.А.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Романова П.А. прихожу к выводу о необходимости направления дела по подведомственности, поскольку его рассмотрение не относится к компетенции Псковского городского суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» №5 от 24.03.2005 года при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучение представленных в Псковский городской суд материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что административное расследование по делу в отношении Романова П.А. не проводилось.

Так, из материалов дела следует, что ***2019 года принято решение о проведении административного расследования.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования были выполнены только следующие процессуальные действия: направлен запрос о явке для участия в составлении протокола, предоставлении пояснений по делу об административном правонарушении, к материалам дела приобщена справка о не привлечении лица к административной ответственности, после чего, составлен протокол об административном правонарушении.

Т.е., все необходимые для составления протокола об административном правонарушении действия фактически осуществлены до возбуждения дела об административном правонарушении, административное расследование, исходя из его существа, не проводилось и имело формальный характер.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район Псковская область), т.е. дело об административном правонарушении в отношении Романова П.А. подлежит направленно по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4. ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова П.А. по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области, расположенному по адресу: 181410, Псковская область, г. Пыталово, ул. Красноармейская, д. 39.

О принятом решении уведомить Романова П.А. и Псковскую таможню.

Судья: Л.Л. Гусак