Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2011 (2-7730/2010;) ~ М-5831/2010 от 08.11.2010

Дело № 2-1388/2011

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь         15 марта 2011 года                                                                                                      

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием представителя истца Демидовой Е.С.

при секретаре Старцевой Т.В.

рассмотрел гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора к ООО «Орион» о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности,

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор обратился в суд указывая, что в ходе проверочных мероприятий выявлен факт осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес>, а именно установлено, что ООО «Орион» под видом проведения стимулирующей лотереи, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр без разрешения на осуществление данной деятельности, управление игорной зоны.

В ходе проверки установлено, что в помещении по <адрес> находится 18 игровых аппаратов, данные аппараты именуемые «лотерейное оборудование» по внешним признакам идентичны игровым автоматам: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы. На момент проверки акт на проведение контроля на аппараты, документы, подтверждающие право собственности на аппараты отсутствовали.

Установлено, что в помещении по <адрес> осуществляет деятельность ООО «Орион».

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «Орион», -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязуется поставить ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязуется принять товар и оплатить его, в рамках реализации товара, в целях увеличения продаж товара, -ОРГАНИЗАЦИЯ1- предоставляет право ООО «Орион» провести стимулирующую лотерею.

Стимулирующая лотерея, проводимая ООО «Орион» со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в государственном реестре всероссийских лотерей, и является негосударственной, стимулирующей, бестиражной стимулирующей лотереей, проводимой в обычном режиме.

Фактически ООО «Орион» в помещении по <адрес> осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр, а именно в ходе проверки установлено, что принцип работы «лотерейного» автомата аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем, имеется компьютерная игра, основным блоком управления является игровая плата, аналогичная по принципу воспроизведения игровых программ, единственным отличием является то, что деньги в купюроприемник не отпускаются, а игроком приобретается товар /спички, календари, ручки/, а затем на игровом автомате выставляется соответствующее количество кредитов.

Таким образом, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. В случае выигрыша игроку выдаются деньги оператором зала.

На основании изложенного, Соликамский городской прокурор просит признать незаконными действия ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> обязать ООО «Орион» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в вышеуказанном помещении.

Представитель заявителя Демидова Е.С. в суде на исковых требованиях настаивала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ООО «Орион» в суд не явился, извещался надлежащим образом /л.д. 85/.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ООО «Орион» извещено о дате судебного заседания на 15.03.2011 г. на 17.00ч. надлежащим образом /л.д. 85/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. При решении данного вопроса суд принимает во внимание, что ООО «Орион» является юридическим лицом, которое вправе организовать работу юридической службы таким образом, чтобы представители данного общества могли участвовать в разных судах в судебных заседаниях с целью представления интересов общества.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело по иску Соликамского городского прокурора о признании деятельности незаконной, в отсутствие представителя ООО «Орион», вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 N 138- ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ООО «Орион» был заключен договор аренды нежилого помещения по <адрес>/ л.д. 21-22/.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «Орион» заключен договор, по условиям которого -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязалось поставлять ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязалось принять товар и оплатить его /л.д. 60-66/.

Согласно п. 5.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Орион» вправе проводить стимулирующую лотерею.

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Орион» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ООО «Орион» был заключен договор аренды лотерейного оборудования, по условиям которого ИП ФИО2 передает, а ООО «Орион» принимает во временное владение и пользование лотерейное оборудование в количестве 644 единицы для эксплуатации по прямому назначению: проведение стимулирующей лотереи /л.д. 24-27/.

Согласно п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, под лотерейным оборудованием понимается лотерейный аппаратно-программный комплекс «НАЗВАНИЕ1» состоящий из металлического корпуса, оснащенного лотерейными платами «НАЗВАНИЕ2» производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2- с инсталлированными на них лотерейными программами «НАЗВАНИЕ2» с версиями (<данные изъяты>).

Из выписки из государственного реестра всероссийских лотерей следует, что стимулирующая лотерея без наименования, зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится -ОРГАНИЗАЦИЯ1- /л.д. 45/.

Как следует из протокола осмотра помещения по <адрес>, в помещении лотерейного клуба, в котором проводится стимулирующая лотерея по <адрес>, принцип работы «лотерейного» аппарата аналогичен работу игрового аппарата с денежным выигрышем, в котором имеется компьютерная игра, основным блоком управления является игровая плата лотерейного автомата аналогична по строению, принципу работы игровой плате игрового автомата с денежным выигрышем, единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприемник не опускаются, так как данное устройство на оборудовании отсутствует. Выигрыш на электронном оборудовании определяется путем случайности и зависит от настроек самого автомата, то есть игровой автомат без устройства приема выдачи денежных знаков и при наличии центрального блока управления содержащего игровую программу, является игровым автоматом /л.д. 12-17/.

Суд считает, что требования Соликамского городского прокурора о признании незаконной деятельность ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес>, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из условий стимулирующей лотереи следует, что стимулирующая лотерея, проводимая -ОРГАНИЗАЦИЯ1- является бестиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ /л.д. 43/.

Согласно п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея должна соответствовать понятиям:

бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

Однако из материалов дела следует, что проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность осуществляемая ООО «Орион» осуществлялась в следующем порядке: в помещении, расположенном по <адрес>, осуществлялась продажа ручек, зажигалок, спичек. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование НАЗВАНИЕ1», установленных в помещениях. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Орион» «Лотерейное оборудование НАЗВАНИЕ1» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку: оборудование, используемое ООО «Орион» для проведения стимулирующей лотереи, само случайным образом, определяет призовой фонд, имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, установлены игры.

Таким образом, используемое ООО «Орион» оборудование отличается от лотерейного тем, что лотерейные аппараты осуществляют продажу лотерейных билетов и выдают денежные призы по выигрышным билетам, отсутствует устройство, случайным образом определяющее выигрыш, выигрыш определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что используемое ООО «Орион» оборудование, для проведения стимулирующей лотереи лотерейным не является, а является игровым.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Орион» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Орион» «стимулирующая лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является а з а р т н о й и г о р о й /основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры/.

Таким образом, суд считает, что ООО «Орион» в помещении по <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Орион» в помещении по <адрес> азартные игры, не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, а именно ООО «Орион» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, следовательно, суд считает, что ООО «Орион» организовывало и проводило в помещении по <адрес> азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу что ООО «Орион» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Соликамского городского прокурора о признании незаконными действий ООО «Орион» по организации и проведению в помещении по <адрес> азартных игр, а также обязании ООО «Орион» прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орион» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес>.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Свердловский районный суд г.Перми в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Федеральный судья:        В.В. Тонких