Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2012 (2-5333/2011;) ~ М-5031/2011 от 28.11.2011

дело № 2-732/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2012 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судья Курлаевой И.В.,

при секретаре Петровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубнова М.А., Бубновой Н.И., действующей также в интересах несовершеннолетних: Б., Б., к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к Болшевской КЭЧ района КЭУ г. Москвы о признании права собственности в равных долях по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена квартира по выше указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Болшевскую КЭЧ с просьбой выдать им разрешение на приватизацию спорной квартиры, но получили отказ, поскольку отсутствует регистрация права оперативного управления за Болшевской КЭЧ на спорное жилое помещение. Ранее истцы в приватизации не участвовали.

Определением суда от 20 декабря 2011 года (л.д. 34) в порядке ст. 44 ГПК РФ была произведена замена ответчика с Болшевской КЭЧ на ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Третьи лица – представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом и представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Статья 4 Закона допускает приватизацию жилого служебного жилого помещения с согласия собственника.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлены, следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Решением жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 2) капитану Бубнову М.А. на семью из 3-х человек распределена квартира площадью <данные изъяты>. в доме-новостройке по адресу: <адрес> (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ Болшевская КЭЧ района заключила с Бубновым М.А., на основании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача Бубнову М.А. и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д. 27-29). Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что приватизация жилого помещения не допускается.

Истцы постоянно зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, вселились и постоянно проживают в квартире (л.д. 72). Из финансово лицевого счета, открытого на имя Бубнова М.А., следует, что он и его семья занимают жилое помещение на основании бессрочного договора № (л.д. 14). Истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными справками (л.д. 73-78).

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности. Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями от 20.08.2008г.. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.

Таким образом, решение жилищной комиссии является правовым основанием для выдачи ордера и определяет вид договора найма.

Бубнов М.А. обращался в Болшевскую КЭЧ по вопросу передачи жилого помещения в собственность, на что получил ответ, из которого следует, что право оперативного управления за Болшевской КЭЧ на объект недвижимости в настоящее время не зарегистрировано (л.д. 26).    

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Бубнову М.А. являющемуся военнослужащим и очередником, нуждающимся в получении жилой площади по избранному месту жительства, жилищной комиссией в/ч № предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего и членов его семьи жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцу и членам его семьи квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе во временное срочное пользование, ответчиком суду не представлено.

Представленный договор № с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма и невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав РФ и оперативного управления уполномоченной организации. Бубнов М.А. и члены его семьи вселились и проживают в спорной квартире, несут обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, что следует из объяснений Бубнова М.А. в ходе судебного заседания. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчика. Не совершение действий третьим лицом – Министерством обороны РФ, по регистрации права собственности, а ответчиком по регистрации права оперативного управления нарушает права истцов на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Пункт 5.2 Договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Приведенные Болшевской КЭЧ доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истцами должно быть признано право собственности в порядке ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.

Одновременно, в силу ст. 245 ГК РФ, суд считает возможным установить доли в праве собственности на спорную квартиру: за Бубнова М.А. – 1/4 доли в праве собственности на квартиру, за Бубновой Н.И.- 1/4 доли в праве собственности на квартиру, за Б. – 1/4 доли в праве собственности на квартиру, за Б. – 1/4 доли в праве собственности на квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бубнова М.А., Бубновой Н.И., действующей также в интересах несовершеннолетних: Б., Б., к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бубновым М.А., Бубновой Н.И., Б., Б. право собственности в равных долях, по 1/4 доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 30 января 2012 года.

Судья: