Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-248/2018 от 06.09.2018

№ 12-248\2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 19 октября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу Остроушко М.К. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области Е № от 28 августа 2018 года о привлечении должностного лица – директора ООО «Регата-Маркет» Остроушко М.К. к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, суд -

У С Т А Н О В И Л:

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону поступила жалоба Остроушко М.К. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области Е № от 28 августа 2018 года, которым должностное лицо директор ООО «Регата-Маркет» Остроушко М.К. привлечен к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановления № от 28 августа 2018 года: 25 июля 2018 года, с 14 часов 10 минут до 15 часов 10 минут, 20.08.2018 с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в предприятии торговли ООО «Регата-Маркет» по адресу <адрес> осуществлялся оборот (реализация) алкогольной продукции производства ЧАО «Артвайнери». Украина, <адрес>, а именно: вино игристое «Артемовское» коллекционное брют белое, объемная доля этилового спирта 10.0-13.5 %, в стеклянной бутылке объемом 0.75л., дата изготовления 21.07.2017; вино игристое «Артемовское» выдержанное полусухое розовое, объемная доля этилового спирта 10.0-13.5 %, в стеклянной бутылке объемом 0.75л.. дата изготовления 05.09.2017; вино игристое «Артемовское» выдержанное полусладкое белое, объемная доля этилового спирта 10.0-13.5 %, в стеклянной бутылке объемом 0.75л., дата изготовления 11.12.2017 без указания на маркировке состава пищевой продукции, что является нарушением п.1 ч. 4.4 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №, что подтверждается следующими доказательствами, акт проверки от 20.08.2018г., экспертные заключения ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» от 01.08.2018г. №№, 08-26/1186, 08-26/1188.

Обжалуя указанное постановление, Остроушко М.К. просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. По мнению заявителя, никаких вредных последствий не наступило, а ущерба не причинено.

Жалоба рассмотрена, в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии Остроушко М.К., который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания жалобы.

В судебном заседании представитель по доверенности Пушкарская Виктория Николаевна доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на отмене принятого постановления и на прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области К настаивала на оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 ч. 8 Кодекса РФ об АП - проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 14.43 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 4 ч. 4.4 п. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № – должны быть указаны входящие в состав пищевой продукции компоненты, которые указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись "Состав".

Согласно экспертного заключения № от 01 августа 2018 года, реализуемая продукция содержит в своем составе пищевую добавку антиокислитель диоксида серы, что не отражено на упаковке и является нарушением п. 1 ч. 4.4 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №.

Доводы о том, что реализуемая продукция не требует указание на упаковке указание о наличии в своем составе пищевой добавки – «антиокислитель диоксида серы», в указанной концентрации, суд находит не состоятельными.

Технический регламент Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №, разработан с целью установления единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки и обеспечения свободного перемещения.

Технический регламент четко определяет единые обязательные для применения и исполнения требования к пищевой продукции в части ее маркировки.

Обязательные требования технического регламента при реализации указанной продукции выполнены не были.

При рассмотрении дела об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства установлены правильно.

Несогласие с оценкой представленных доказательств, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Назначенное наказание соответствует санкции ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Наказание назначено в минимальных размерах, предусмотренных ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ и определено с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих наказание обстоятельств.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Оснований для отмене, либо изменения постановления, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области Е № от 28 августа 2018 года о привлечении должностного лица – директора ООО «Регата-Маркет» Остроушко М.К. к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии решения.

С У Д Ь Я :