Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5301/2022 ~ М-12630/2021 от 10.01.2022

                                Дело №2-5301/2022

24RS0048-01-2021-020282-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Смагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Зиборовой Н.Н. к акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» о признании действия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах Зиборовой Н.Н. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, требуя признать незаконными действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что Зиборова Н.Н. проживает по адресу: <адрес>. Указанный дом является газифицированным, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз». В жилом помещении истца отсутствует газоиспользующее оборудование, на газопроводе имеется временное отключающее устройство. Вместе с тем, ответчик начислял с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время плату за услугу газоснабжения по нормативу на трех человек. Зиборова Н.Н. является пенсионеркой, юридически неграмотна, не имеет материальной возможности обратиться за юридической помощью, так как воспитывает ребенка-инвалида, на которого также производятся начисления за поставку коммунальной услуги.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лукке Т.В., истец Зиборова Н.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

До начала судебного заседания представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз» Пушина Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представила возражение на исковое заявление, согласно которого просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению в спорном жилом помещении аннулированы и в настоящее время не осуществляются (л.д.77).

В судебное заседание представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз», представитель третьего лица ТСЖ «Строитель» о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, истца, исследовав материалы дела, в суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 ГК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В силу п. п. «а», «г» п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям п.п.22-23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с положениями п.49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с п.57 Правил поставки газа, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 28 этого же Кодекса предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу п.1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Зиборова Н.Н. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Зиборова Н.Н. обратилась в АО «<адрес>газ» с заявлением о закрытии лицевого счета № и отмене произведенных начислений, поскольку квартира №, расположенная в доме № по <адрес> приобретена ДД.ММ.ГГГГ с электрической плитой и установленной заглушкой на газовой трубе (л.д.8), что подтверждается в том числе фотографией (л.д.10).

Согласно квитанции по оплате за газ № за ДД.ММ.ГГГГ норматив потребления газа в вышеуказанной квартире составляет 3 110,59 рублей, пени 4,30 рубля (л.д.9).

Исходя из выписки из домовой книги, выданной ТСЖ «Строитель» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Зиборова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – собственник, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – муж, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь. В том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилищные услуги и капительный ремонт отсутствует (л.д.20).

Зиборова Н.Н. является матерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.15), которая является «ребенком-инвалидом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой (л.д.17).

Зиборова Н.Н. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением (л.д.14).

В соответствии с представленной копии паспорта Зиборовой Н.Н. следует, что она по вышеуказанному адресу состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования ФИО11 в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> временно отключено устройство газового оборудования (л.д.21-23).

Из ответа АО «Красноярсккрайгаз» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования помещения – квартира № по адресу: <адрес> специалистами АО «Красноярсккрайгаз» установлено подключение к общедомовым сетям водоснабжения, по которым осуществляется централизованное газоснабжение, газопровод в квартире присутствует, имеется временное отключающее устройство. При этом Зиборова Н.Н. в установленном законом порядке в АО «Красноярсккрайгаз», управляющую компанию с заявлением о приостановлении подачи коммунального ресурса (газа), о расторжении договора поставки газа не обращалась. Демонтаж газового оборудования в многоквартирном доме произведен без разрешения компетентного органа в связи с чем оснований для освобождения собственника квартиры от оплаты за газ не имеется (л.д.24-27).

В соответствии с ответом ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Зиборовой Н.Н. открыт лицевой счет № в отношении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф «<данные изъяты>» (л.д.59).

Согласно финансово-лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире установлена электрическая кухонная плита (л.д.61).

Из акта обследования № АО «Красноярсккрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> на газопроводе установлено временно отключающее устройство газовой плиты, используется только электрическая плита (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ Зиборова Н.Н. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением с целью защиты своих прав и законных интересов (л.д.11).

При таких обстоятельствах, с учетом, представленных в материалы дела доказательств, следует, что в квартире Зиборовой Н.Н. в вышеуказанный период, на газопроводе было установлено временное отключающее устройство (заглушка), имеется электроплита. Стороны не оспаривают, что газоиспользующее оборудование в квартире истца отсутствует. В спорный период возобновление режима подачи газа в указанное жилое помещение не осуществлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в жилое помещение по адресу: <адрес> фактически приостановлена подача газа с 2006, что исключает начисление собственнику вышеуказанной квартиры платы за газ в период с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания полагать, что в квартире Зиборовой Н.Н. имело место оборудование, обеспечивающего подачу газа, и возможность его использования истцом.

Суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, где в спорный период проживала Зиборова Н.Н. с момента ввода его в эксплуатацию газифицирован, то есть осуществляется поставка газа для бытового потребления через присоединенную сеть, до настоящего времени имеется газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в данное жилое помещение, на котором установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), отсутствуют данные о том, что отключаемый участок газопровода обрезан, освобожден от газа и заварен наглухо, а кроме того, стороной истца не представлено доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства жилого помещения, а именно: законности установки бытовой электроплиты взамен газовой плиты, так и доказательств наличия оснований для установки временного отключающего устройства.

Материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства Зиборовой Н.Н. в участок внутреннего газопровода в виде незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома. Напротив, материалами дела подтверждается, что способ приостановления подачи газа в квартиру истца избран не Зиборовой Н.Н., а работниками предприятия газового хозяйства. Кроме того, в силу действующего законодательства работниками газового хозяйства обязаны ежегодно проводить проверки, однако доказательств того, что со дня установления временной заглушки в ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ имели место замечания, либо производилась использование газа истцом, в этой связи начислялась плата за газ, стороной ответчика в материалы дела не представлено. Кроме того, АО «Красноярсккрайгаз», проводя ежегодные проверки газового оборудования в спорной квартире, факты незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования не фиксировало, соответствующие акты не составляло, в уполномоченный орган о выявленном факте незаконного переустройства не обращалось. Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания считать, что наличие в квартире Зиборовой Н.Н. оборудования, обеспечивающего подачу газа, свидетельствует о возможности его использования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности начисления платы за газ Зиборовой Н.Н. в связи, с чем исковые требований прокурора <адрес> о признании незаконными действия АО «<адрес>газ» по ее начислению подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 рублей (за требования неимущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокуратуры Советского района г.Красноярска в интересах Зиборовой Н.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> код подразделения <данные изъяты>) к акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» (ОГРН №, ИНН №) о признании незаконным действий по начислению платы за потребление газа, – удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Красноярсккрайгаз» по начислению с ДД.ММ.ГГГГ платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Красноярсккрайгаз» в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.