Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2013 (12-186/2012;) от 13.12.2012

12-4/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 11 января 2013 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Иваненковой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Починковского района Смоленской области Смородина М.В.,

при секретаре Левченковой В.Н., с участием Лянченкова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Починковского района Смоленской области на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» № 4345 от 3 декабря 2012 года о привлечении к административной ответственности Лянченкова А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника полиции МО МВД России «Починковский» 3 декабря 2012 года принято постановление № 4345, согласно которому Лянченков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

На данное постановление поступил протест прокурора Починковского района, который просит отменить данное постановление как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

В обоснование протеста прокурор сослался на то, что в нарушение ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление в отношении Лянченкова А.Е. о привлечении к административной ответственности не содержит ссылок на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности; нет ссылки на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения в резолютивной части.

В нарушение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации при назначении Лянченкову А.Е. административного наказания не учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям п. 7 ч. 1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указан срок и порядок обжалования постановления.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» № 4345 от 3 декабря 2012 года в отношении Лянченкова А.Е. и возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

Старший помощник прокурора Починковского района Смоленской области Смородин М.В. в судебном заседании протест поддержал.

Лянченков А.Е. в судебном заседании также просил отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, так как он административного правонарушения не совершал, следовал с другом по дороге к знакомым в гости, его остановили и составили протокол за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением он подвергнут штрафу в размере 100 рублей.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора, считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1., 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ** от ** ** **, составленного полицейским-водителем ОВ ППСП МО МВД России «Починковский» К. в отношении Лянченкова А.Е., который, согласно данному протоколу, ** ** ** в 19 часов 10 минут в общественном месте ... имел признаками алкогольного опьянения, о чем свидетельствовали шаткая походка, запах алкоголя изо рта, невнятная речь, не опрятный внешний вид (одежда загрязнена), чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением № 4345 от 3 декабря 2012 года заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» Ш., Лянченков А.Е. привлечен к административной ответственности за допущенное административное правонарушение и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении является административным актом, который должен полностью соответствовать его содержанию, предусмотренному ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в постановлении заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» от 3 декабря 2012 года, нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Лянченковым А.Е. административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности, что не соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении от 3 декабря 2012 года нет ссылок на доказательства, подтверждающие факт совершения Лянченковым А.Е. административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о виновности Лянченкова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в резолютивной части постановления не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и не указан срок и порядок обжалования постановления.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Лянченкову А.Е. при назначении административного наказания должностным лицом не учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По этим основаниям постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» № 4345 от 3 декабря 2012 года о привлечении к административной ответственности Лянченкова А.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным и подлежит отмене, а административное производство подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД России «Починковский» Смоленской области № 4345 от 3 декабря 2012 года о привлечении к административной ответственности Лянченкова А.Е. к административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, отменить и возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

СУДЬЯ:                        Н.И. Иваненкова