Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5048/2018 ~ М-4636/2018 от 01.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего      Сураевой А.В.,

при секретаре          Гарибове Р.Б.о.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5048/2018 по иску Кожариновой Татьяны Григорьевны к Главному управлению социальной защиты населения Центрального округа о возврате льгот с оплатой денежных сумм и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратилась в суд с иском об обязании ответчика вернуть льготы с оплатой денежных сумм, взыскании морального вреда.

В обосновании исковых требований указала, что она является инвалидом <данные изъяты>, в связи с инвалидностью истцу назначена пенсия по инвалидности в размере 2 966 рублей 66 копеек, дополнительно Кожариновой Т.Г. выплачивали единовременные выплаты – за лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд до санатория и обратно, проезд на электричке, а также имела льготы на бесплатный проезд на городском транспорте, 50% от оплаты коммунальных услуг, 50% оплаты за телефонную связь. В последствии льготы заменили на денежные выплаты в размере 1 000 рублей. В 2017 году истцу оставлены льготу на 50% оплаты коммунальных услуг. Истец считает, что лишена вышеуказанных льгот незаконно.

Истец Кожаринова Т.Г. в судебное заседание поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» Малыхина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам изложенным в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181- ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2005 льготы инвалидам монетизированы и предоставляются в виде ежемесячной денежной выплаты, которая устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст.17 Федерального Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закона Самарской области от 26.12.2016 №143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей- инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что Кожаринова Т.Г. является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК ЖКУ) и ежемесячной компенсации расходов взносов на капитальный ремонт по статусу «инвалид 2 группы», что подтверждается материалами и по существу не оспаривается сторонами. Размер ЕДК ЖКУ рассчитывается из фактических расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом учитывается состав семьи, площадь жилого помещения, наличие приборов учета. Выплата компенсации производится при отсутствии задолженности, на основании сведений о начисленных и оплаченных платежах, полученных от поставщиков ЖКУ в автоматизированном режиме. Поставщиком ЖКУ по адресу регистрации истца: ДД.ММ.ГГГГ является ООО «ЖЭУ 71-ГО КВАРТАЛА», по начислению оплаты взносов за капремонт - Фонд капитального ремонта.

Расчет компенсации на капитальный ремонт производится, исходя из сведений о начисленных и оплаченных взносах на капитальный ремонт, предоставляемых НО «Региональный оператор Самарской области Фонд капитального ремонта Самарской области»

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для одиноко проживающего льготника 33 кв.м., а для льготника проживающего в составе семьи из 3-х и более человек - 18 кв.м.

По 31.12.2016 льготным категориям граждан предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расчет которой производился от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

В связи с изменением федерального законодательства предусмотрен переход на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан.

На всей территории Российской Федерации, в том числе в Самарской области региональное законодательство приведено в соответствие с федеральным законом и с 01.01.2017 предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).

Сумма 1492 рубля 50 копеек выплачивалась одинокопроживающим льготополучателям в качестве ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Самарской области от 10.07.2008 № 71-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные Законы Самарской области». С 01.01.2017 Законом Самарской области от 26.12.2016 № 143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» в вышеназванный Закон внесены изменения, в соответствии с которыми меры социальной поддержки по оплате ЖКУ инвалидам предоставляются не виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а в виде 50% компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017 № 7, компенсация по оплате ЖКУ рассчитывается Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области по сведениям, предоставляемым поставщиком услуг.

Требования истца Кожариновой Т.Г. в части предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты на проезд (ЕДВ на проезд) в общественном транспорте пенсионерам противоречит действующему законодательству.

Согласно Положения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на проезд в общественном транспорте пенсионерам, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418 «об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014-2019 гг..», ЕДВ на проезд в размере 270 рублей устанавливается пенсионерам, проживающим на территории Самарской области, пенсии которым установлены территориальными органами Пенсионного фонда РФ, не имеющим права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иной ежемесячной денежной выплаты по федеральному и областному законодательству за счет средств областного бюджета.

Истец Кожаринова Т.Г. является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по статусу «инвалид <данные изъяты>», следовательно, для установления ЕДВ на проезд нет законных оснований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом не доказаны факты указанные в исковом заявлении, в связи с чем заявленные требования Кожариновой Т.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2018.

Председательствующий: А.В. Сураева