Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-787/2020 ~ М-266/2020 от 28.01.2020

гр. дело №2а-787/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «РБК – ЧЕРНОЗМЬЕ» о признании недействительной регистрации СМИ – информационного агентства «Бизнес Черноземья» от 30.11.2017 №ФС 77-71567, суд

У С Т А Н О В И Л:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «РБК – ЧЕРНОЗМЬЕ» о признании недействительной регистрации СМИ – информационного агентства «Бизнес Черноземья» от 30.11.2017 №ФС 77-71567, ссылаясь на то, что обязательные экземпляры СМИ в Информационное телеграфное агентство России и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую государственную библиотеку не поступают. Данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является нарушением ст. 8 Закона о СМИ от 27.12.1991 года. В целях реализации полномочий Управления в адрес учредителя было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ.

В судебное заседание представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просят дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «РБК - ЧЕРНОЗЕМЬЕ» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании копии регистрационной карточки (л.д. 15) судом установлено, что Министерством печати и информации Российской Федерации 30.11.2017 было зарегистрировано СМИ Бизнес Черноземья с формой распространения информационное агентство, выдано свидетельство №ФС 77-71567. Учредителем средства массовой информации согласно ст. 7 Закона РФ «О СМИ» от 27.12.1991г. выступает ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.

В соответствие с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Воронежской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. №10, на Управление возложены полномочия государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительным.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, о чем указано в п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации».

20.11.2019 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении СМИ информационного агентства «Бизнес Черноземья», по результатам которого выход в свет средства массовой информации не выявлен.

В целях реализации полномочий управления, предусмотренных Положением об Управлении Роскомнадзора по Воронежской области, утв. приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №10, в адрес учредителя было направлено уведомление (исх.№12926-03/36 от 21.11.2019) с разъяснением права в случае выхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при неполучении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное заявление о признании недействительной регистрации СМИ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, и представил суду доказательств того, что СМИ распространяется, выходит в свет.

Руководствуясь главами 15, 33, ст.ст.150 ч.7, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «Бизнес Черноземья» от 30.11.2017 №ФС 77-71567.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Сахарова