Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2020 от 13.02.2020

дело №12-85/2020

РЕШЕНИЕ

18 мая 2020г.                             

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев жалобу Ореховой В.В. на постановление административной комиссии Администрации <адрес> № от 30.01.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

                     установил:

ДД.ММ.ГГГГг. административной комиссией Администрации г.Шахты вынесено постановление о привлечении Ореховой В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». Ореховой В.В. назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что она на <адрес> в <адрес>. в районе управления социальной защиты населения, разместила НТО (торговый павильон), не включенный в схему размещения и осуществления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Администрации г. Шахты.

Орехова В.В. обжаловала данное постановление, указав следующее. Она является собственником торгового павильона, расположенного на земельном участке площадью 20,25 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «временные объекты розничной торговли и обслуживания населения». Указанный участок был предоставлен Ореховой В.В. Администрацией г. Шахты по договору аренды на основании распоряжения мэра <адрес> № от 05.11.2001г. для размещения торгового павильона.

Указанный земельный участок включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Шахты».

Между Администрацией и Ореховой В.В. 14.12.2018г. был заключен договор о размещении нестационарных торговых объектов со сроком действия до 24.09.2023г.

Администрация г. Шахты 07.06.2019г. вручила Ореховой В.В. уведомление о досрочном расторжении договора о размещении НТО.

Указывает, что Администрацией г. Шахты принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., которым утверждена новая схема размещения НТО, согласно которой размещение НТО по адресу: <адрес> не предусмотрено. Данное постановление обжаловано Ореховой В.В.

Просит отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Орехова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав Орехову В.В., изучив административный материал, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5.1 Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Согласно ст.5.8.2 Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты, утвержденных решением городской Думы г. Шахты №565 от 30.07.2019г., размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты» определяется схемой их размещения и осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом Администрации города Шахты.

Нестационарными объектами (НО) являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, - это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера (п.5.8.1 Правил).

Основанием для привлечения Ореховой В.В. к административной ответственности на основании названных норм послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы об обнаруженном 22.01.2020г. неисполнении названным лицом требований, установленных Правилами благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты, по размещению нестационарного торгового объекта (павильона), не включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации № от 09.12.2019г. внесены изменения в постановление Администрации <адрес> от 28.05.2014г. №3257 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты».

Согласно Приложению № к указанному постановлению, размещение НТО по адресу: <адрес>, не предусмотрено. Договор аренды земельного участка, на котором размещен торговый павильон Ореховой В.В. прекратил свое действие.

22.01.2020г. Ореховой В.В. было вручено требование об освобождении земельного участка от установленного нестационарного объекта.

При таких обстоятельствах Орехова В.В. правомерно привлечена к административной ответственности.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения Ореховой В.В. к административной ответственности не нарушены.

Оснований для удовлетворения жалобы Ореховой В.В. не имеется.

Руководствуясь с.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Администрации <адрес> № от 30.01.2020г. о привлечении Ореховой В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Ореховой В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                         Л.Н. Черепанова