Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1777/2020 ~ М-1113/2020 от 14.05.2020

Производство № 2-1777/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи    Шахурова С.Н.,

с участием прокурора Тычининой О.С.,

при секретаре Наливко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-002211-38) по иску Администрации г. Смоленска к Рыбакову Евгению Николаевичу, Рыбакову Николаю Евгеньевичу о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленская обратилась в суд с иском к Рыбакову Е.Н., Рыбакову Н.Е. о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, в ней зарегистрированы Рыбаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рыбаков Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Рыбаков Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время Рыбаков А.А. находится на полном государственном обеспечении в ОГБУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», обучается в СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» и проживает в общежитии учебного заведения. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2007 № 1891-адм за ним сохранено право пользования жилым помещением. Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска, установлено, что в вышеуказанном жилом помещении с 2016 года Рыбаков Е.Н. и Рыбаков Н.Е. не проживают, ключи от квартиры находятся в управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска, дверь в квартиру закрыта и опечатана. В ходе осмотра также установлено, что жилое помещение содержится с нарушением правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, а именно в квартире не поддерживается порядок, квартира захламлена ветхими вещами, в квартире требуется косметический ремонт, оплата за жилое помещение не производится. Полагают, что ответчики, выехав из спорного жилого помещения на другое место жительства, добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, что является основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением, а их регистрация по данному адресу носит формальный характер.

Просит суд признать Рыбакова Е.Н. и Рыбакова Н.Е. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 22 в <адрес> в <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Гавриченко И.В. поддержала исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснила, что Рыбаков Е.Н. является дядей, а Рыбаков Н.Е. – братом Рыбакова А.А., их мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Просила иск удовлетворить.

Ответчики Рыбаков Е.Н. и Рыбаков Н.Е. в судебное заседание не явились, судебное извещение, направленное по месту его регистрации, было возвращено в адрес суда с отметкой отделения связи об истечении срока хранения, в связи с чем, в силу ч.2 ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия истца, суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца, заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находиться на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества.

На основании договора социального найма, в указанной квартире зарегистрированы Рыбаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рыбаков Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Рыбаков Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены между Рыбаковым А.А. и ответчиками, на обоих имеется непогашенная задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29.06.2007 № 1891-адм Рыбаков А.А. признан нуждающимся в государственной защите и определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за несовершеннолетним Рыбаковым А.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из актов проверки, ежегодно проводимой Управлением опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, закрепленного жилья за несовершеннолетним Рыбаковым А.А. следует, что с 2016 года по настоящее время в спорной квартире никто не проживает, ключи от квартиры находятся в управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска, дверь в квартиру закрыта и опечатана.

Рыбаков А.А. находится на полном государственном обеспечении в ОГБУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», обучается в СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» и проживает в общежитии учебного заведения.

Из справки Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.12.2018 № 186 следует, что Рыбаков Н.Е. проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства супруги по адресу: <адрес>.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов дела следует, что ответчики не используют спорное жилое помещение для постоянного проживания длительное время, оплату за проживание не вносят, обязанностей по договору найма не исполняет, личных вещей в квартире не имеется, что свидетельствует о добровольном характере его выезда из общежития.

Доказательств того, что Рыбакову Е.Н. и Рыбакову Н.Е. чинились препятствия в пользовании жилым помещением или их выезд из жилого помещения не носил добровольного характера, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ года в спорном жилом помещении не проживали, не проявляли к нему интерес, не исполняли обязанностей по его содержанию, не пытались вселиться, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В свою очередь, признание утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия лица с регистрационного учета.

Статья 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-I, регламентирует основания снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства. По правилам указанной статьи Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Администрации г. Смоленска о снятии с регистрационного учета Рыбакова Е.Н. и Рыбакова Н.Е. по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 234-238 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Признать Рыбакова Евгения Николаевича, Рыбакова Николая Евгеньевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Шахуров