Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2017 (2-909/2016;) ~ М-824/2016 от 26.08.2016

                                                                                            2 - 10 /2017 год/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года                                                                                                г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре судебного заседания Федоровой Л.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельных долей, принадлежащих Ивановой Е.В. и Ивановой А.И., к Ивановой А.С. относительно земельной доли, принадлежавшей Иванову С.И., к Ильину А.В. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование “Полонская волость” Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к Ивановой А.С. относительно земельной доли, принадлежавшей Иванову С.И., к Ивановой Е.В., Ивановой Е.Д., Ивановой А.И., Ильину А.В. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли вышеуказанных ответчиков в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и признании на указанные земельные доли права муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По колхозу “Родина” такое постановление Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ № и уточнено ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли и ответчики были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1. ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.06.2002 года №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Исковые требования предъявлены в связи с необходимостью оформления, зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

Определениями суда по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу на надлежащих ответчиков: Иванова С.И. на Иванову А.С., Ивановой Е.Д. на Морозову Е.А., Ивановой Е.В. и Ивановой А.И. на Администрацию Порховского района Псковской области. Администрация Порховского района Псковской области исключена из числа третьих лиц, участвующих в деле, относительно земельных долей, принадлежавших Ивановой Е.В. и Ивановой А.И..

Представителем истца Семеновым Э.Г. изменены основания исковых требований, предъявленных к Ильину А.В.. Просит прекратить право общедолевой собственности Ильина А.В. на признанную невостребованной земельную долю, унаследованную им после умершего ДД.ММ.ГГГГ Ильина В.И., по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 12.1 Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области.

Исковые требования к Морозовой Е.А. относительно земельной доли, принадлежавшей Ивановой Е.Д. выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. на исковых требованиях к Ивановой А.С., Ильину А.В. и Администрации Порховского района относительно земельных долей, принадлежавшим Ивановой Е.В. и Ивановой А.И. настаивает, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об изменении оснований заявленных требований к Ильину А.В..

Ответчики в судебное заседание не явились.

Ответчики Иванова А.С. и Ильин А.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме. В письменных заявлениях указали, что унаследованными земельными долями они не воспользовались и не распорядились ими.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствии возражений по иску. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения Псковской области “ФКП Росреестра” по Псковской области, Территориального управления Росимущества в Псковской области, Администрации Порховского района Псковской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области, Администрация Порховского района Псковской области ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Выслушав представителя истца, принимая во внимание позицию ответчиков Ивановой А.С. и Ильина А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Псковской области от 30.03.2015 года № 1508-ОЗ “О преобразовании муниципальных образований” Собрание депутатов сельского поселения “Логовинская волость” приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № “О слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения “Логовинская волость” с Администрацией сельского поселения “Полонская волость” и Администрацией сельского поселения “Красноармейская волость”. Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения “Полонская волость”.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ 29 декабря 2010 года “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения” были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривают, составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Администрации Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ Иванову С.И., Ивановой А.И., Ильину В.И. среди прочих лиц, были выделены на праве собственности земельные доли (паи) в земельном участке колхоза “Родина”. Распоряжением Администрации Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена земельная доля на 1 человека в колхозе “Родина”, составившая 164,4 баллогектара,что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96.

Право собственности указанных лиц в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Администрация сельского поселения “Логовинская волость” в соответствии с Законом области № 336-03 “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области” опубликовала список невостребованных земельных долей по колхозу “Родина” Порховского района Псковской области в областной газете “Псковская Правда” от ДД.ММ.ГГГГ №№, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли по № баллогектара, площадью № га каждая, принадлежавшие на праве собственности Иванову С.И., Ивановой Е.В., Ивановой А.И., наследнику Ильина В.И. - Ильину А.В., которую они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Согласно ответам нотариусов Порховского нотариального округа Псковской области Макеенко И.А. и Лобановой И.И., наследственных дел к имуществу Ивановой Е.В. и Ивановой А.И., в их производстве нет.

Согласно наследственному делу №, открытому ДД.ММ.ГГГГ к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Иванова С.И., его наследником является Иванова А.С., ответчик по настоящему делу, которая наследство приняла. Однако свидетельство о праве собственности в порядке наследования на земельную долю наследодателя не получала, следовательно, не распорядилась ею.

Согласно наследственному делу №, открытому ДД.ММ.ГГГГ к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Ильина В.И., его наследником является Ильин А.В., ответчик по настоящему делу, который наследство принял и получил свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлений в Администрацию сельского поселения о необоснованности включения Иванова С.И., Ивановой Е.В., Ивановой А.И., Ильина А.В., или принадлежавших им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.И., Иванова Е.В., Иванова А.И., Ильин А.В., числятся среди правообладателей на праве общей долевой собственности земельного участка площадью № квадратный метр с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> которым, как следует из материалов дела, они, либо их наследники, на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли долю из общей долевой собственности, не передавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

Исходя из изложенного, суд принимает признание иска ответчиками Ивановой А.С. и Ильиным А.В.. Права и интересы сторон соблюдены.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области, заявленные относительно земельных долей, принадлежавших Иванову С.И., Ивановой А.И., Ильину А.В., подлежат удовлетворению.

Вместе с тем исковые требования Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области, заявленные к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельной доли, принадлежавшей Ивановой Е.В., не подлежат удовлетворению, поскольку Иванова Е.В. не значится в предоставленных суду списках колхозников, которым выделялись земельные доли. Соответственно суд приходит к выводу о том, что Распоряжением Администрации Порховского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.В. не выделялась на праве собственности земельная доля (пай) в земельном участке колхоза “Родина”.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ “░░░░░░░░░ ░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ “░░░░░░”, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ “░░░░░░░░░ ░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ “░░░░░░░░░ ░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.