Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1106/2021 от 07.04.2021

Производство № 5-1106/2021

УИД 50RS0007-01-2021-002913-04

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2021 года город Благовещенск Судья Благовещенского городского суда Амурской области Воронин И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Литовченко Владимир Владимирович, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу ***, не работающего,

установил:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Литовченко Владимир Владимирович, *** года рождения, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 012121от 21 февраля 2021 года, составленному ст. инспектором СО по ООП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово капитан полиции ОА, 21 февраля 2021 года в 17 часов 05 минут гражданин Литовченко В.В. находился в зоне ЕДЦ аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово строение 1, не имея средств индивидуальной защиты на органах дыхания, а именно маски, чем нарушил п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г, №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п. 5 п.п. 7 Постановления Губернатора Московской области от23.07.2020 г. № 344-ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации».

В судебное заседание не явился Литовченко В.В., уведомлявшийся о времени и месте его проведения надлежащим образом, не представивший сведений о причинах своей неявки и доказательств уважительности таких причин, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области" на территории Московской области с 00.00 часов 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 данного постановления, на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходныхнастилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 13.11.2020 года) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 N 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно рапорту инспектора СО по ООП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово СБ, 21 февраля 2021 года в 17 часов 05 минут им выявлен гражданин Литовченко Владимир Владимирович, который в период угрозы заражения заболеванием «Коронавирус (COVID-2019)», представляющим опасность для окружающих, находился в зоне ЕДЦ аэропорта Домодедово, расположенного по адресу:Московская область, г.о. Домодедово аэропорт Домодедово стр.1, не имея средств индивидуальной защиты на органах дыхания, а именно маски, чем нарушил п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п.5 п.п.7 Постановления Губернатора Московскойобласти от 23.07.2020г. №344- ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области».

Из письменных объяснений ЮС и ЕА следует, что 21 февраля 2021 года в 17 часов 05 минут они находились в зоне ЕДЦ международного аэропорта Домодедово, и видели, как неизвестный им гражданин находился в зоне досмотра без маски. К нему подошли сотрудники полиции, от которых они узнали, что данного гражданина зовут Литовченко Владимир Владимирович.

Из письменных объяснений Литовченко В.В. следует, что 21 апреля 2021 года примерно в 17 часов 05 минут он находился в аэропорту без маски.

Из исследованных в ходе судебного заседания фотоматериалов усматривается, что Литовченко В.В. находился в зоне ЕДЦ аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово строение 1, без средств индивидуальной защиты на органах дыхания.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Литовченко В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в нахождении Литовченко В.В. в месте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), в нарушение подпункта 7 пункта 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. N 108-ПГ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Литовченко В.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание Литовченко В.В. своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Литовченко В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Литовченко Владимира Владимировича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Московской области (ЛУ МВД России в а/п Домодедово), л/с 04481739310; КПП 500901001; ИНН 5009053937; ОКТМО 46709000; номер счета получателя 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва; БИК 004525987; кор. счет 40102810845370000004; КБК 18811601201010601140, УИН 18830450211170121214.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда И.К. Воронин