Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2022 от 12.01.2022

материал №12-11/2022

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2022 г.                                                                                   г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Ророкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по протесту Северобайкальского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о возврате Северобайкальскому межрайонному прокурору постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Давыдовой Л.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальскому межрайонному прокурору возвращено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Давыдовой Л.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Не согласившись с определением мирового судьи, прокурор обратился с протестом, в которой просил отменить определение, возвратить постановление мировому судье для принятия по нему правового решения. Требования мотивировал тем, что возвращая постановление, мировой судья необоснованно сослался на то, что постановление и приложенные к нему документы поступили для рассмотрения в непрошитом виде и без нумерации страниц, без описи содержащихся в деле документов.

В судебном заседании прокурор Надмитова С.Ц. поддержала протест, просила отменить определение, возвратить постановление для рассмотрения.

Давыдова Л.С. в судебное заседание не явилась. О слушании дела уведомлена надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    В силу ч. 1 ст. 28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

    Из содержания указанных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, а равно вынесении постановления о возбуждении дела прокурором, протокол об административном правонарушении и постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляются должностному лицу, который правомочен на рассмотрение данного протокола или постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Как следует материалам дела, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Давыдовой Л.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальскому межрайонному прокурору возвращено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Давыдовой Л.С.

Мировой судья, возвращая постановление, указал, что постановление и материалы к нему не подшиты, листы не пронумерованы и не составлена опись.

Вместе с тем, такого основания для возвращения протокола об административном правонарушении или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, как неподшиты материалы, не сделана опись и отсутствует нумерация страниц, нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

     В связи с чем, принятое мировым судьей определение о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нельзя принять обоснованным и законным.

    Данное постановление полежит отмене, постановление прокурора возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальскому межрайонному прокурору возвращено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Давыдовой Л.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, отменить.

Возвратить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела в отношении Давыдовой Л.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия для рассмотрения по существу.

           Председательствующий судья:                         Е.Н. Казакова.