Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1791/2013 ~ М-853/2013 от 11.04.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                                    26 июля 2013 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Тимофеевой И.П.,

при секретаре Мосуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1791/2013 по иску

ФКУ «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «УРАЛ»

ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» к

КОВАЛЕНКО ЕВГЕНИЮ АЛЕКСАНДРОВИЧУ

О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА,

ПРИЧИНЁННОГО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ,

стороны в судебное заседание не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» обратился в суд с иском к ответчику – Коваленко Е.А. о возмещении ущерба, причинённого автомобильной дороге – 56 873 руб. 50 коп., а также судебных расходов по оплате госпошлины – 1 906 руб. 21 коп.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате весового контроля на посту весового контроля, расположенном на 317 км. автодороги Тюмень-Екатеринбург, установлен факт перевозки тяжеловесного груза ТС Мерседес Актрос 1848 (О 821 РВ 96), находящимся во владении Коваленко Е.А., с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок.

В судебное заседание истец ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В обоснование предъявленных требований в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате осуществления весового контроля на посту весового контроля, расположенном на 317 км. автомобильной дороги Тюмень – Екатеринбург, являющейся автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, был установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортным средством – автомобилем Мерседес Актрос 1848 (О 821 РВ 96), принадлежащим Коваленко Е.А., с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Составленный в отношении ответчика Акт № от ДД.ММ.ГГГГ является доказательством установленного на посту весового контроля факта превышения веста транспортным средством ответчика. В пункте 4 акта, составленного органом исполнительной власти, где должно быть отражено полное наименование и адрес организации, осуществляющей перевозку, значится Коваленко Евгений Александрович. Данная информация была получена на пункте весового контроля при составлении акта от водителя Лебедева К.С., управлявшего ТС Мерседес Актрос 1848 (О 821 РВ 96), который впоследствии данный акт подписал. Из пункта 10 Акта видно, что ответчик допустил превышения по осевым нагрузкам ТС. В соответствии с п. 1 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. В силу п. 3 вышеуказанной статьи для получения разрешения необходимо согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки, а также возмещение владельцем ТС, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причинённого таким транспортным средством. В свою очередь ответчик, осуществлял перевозку тяжеловесного груза в нарушение пунктов 1, 3 статьи 31 Федерального закона, то есть без специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом для осуществления перевозки тяжеловесного груза, и внесения платы в свет возмещения вреда, причинённого такой перевозкой. При движении транспортного средства ответчика, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, федеральной автомобильной дороге общего пользования Тюмень – Екатеринбург причинён ущерб в размере 61 150 руб. 30 ко<адрес> ущерба определен в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов». В Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев соответствующих автотранспортных средств. Автодорога Тюмень – Екатеринбург закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ. За Управлением закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет РФ по доходам, поэтому сумму ущерба просит взыскать с пользу истца.

Ответчик Коваленко Е.А. не явился в судебное заседание, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 4 данного закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со ст.29 данного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специального разрешения.

В силу части 6 статьи 31 Закона N 257-ФЗ выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог. Данное требование также закреплено в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1146.В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов и порядок определения такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.

Согласно п. 8 ст. 12 указанного Федерального закона определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее Правила).

Согласно этим Правилам вред, причиняемый автодорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств, при этом внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил возмещения вреда предусматривается, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В силу пункта 1.2. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ тяжеловесным грузом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.

Согласно Уставу, утвержденному приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» является учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Автодорога Тюмень – Екатеринбург закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на стационарном пункте весового контроля «Тюмень-317», расположенном на автомобильной дороге «Тюмень-Екатеринбург», 317 км., службой весового контроля ФУАД «Урал» установлен факт превышения установленных ограничений по нагрузке на ось транспортным средством – автомобилем Мерседес Актрос 1848 (О 821 РВ 96), находящимся в собственности Коваленко Е.А., под управлением Лебедева К.С. Право собственности на транспортное средство подтверждается сведениями о собственнике автомобиля, представленными РЭО ГИБДД ММО МВД России «Серовский».

Из вышеуказанного акта, копии расчетного листка разового сбора № следует, что фактические осевые нагрузки составили на 1 ось – 7.780 ( при допустимой 9.167); на 2 ось – 9,400 (при допустимой 7.410), на 3 ось – 5,540 (при допустимой 7.050).

Факт следования по указанной дороге транспортного средства Мерседес Актрос 1848 (О 821 РВ 96), факт взвешивания и установление превышения осевых нагрузок ответчиком не оспорены.

Для взвешивания использовались весы электронные автомобильные RW -15Р свидетельство о проверке № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Акт измерения по факту взвешивания подписан водителем автомобиля – Лебедевым К.С. первый экземпляр акта им получен. В акте Лебедевым указано на неправильное распределение груза по кузову машины экспедитором.

В соответствии со ст.31 ч.8 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

Размер вреда, подлежащего компенсации при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства (предельно допустимых осевых нагрузок) исчислен в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».

Анализируя представленные доказательства в совокупности с требованием законодательства, и находя данные доказательства достаточными и достоверными, поскольку каких-либо оснований ставить их под сомнение, в том числе верность представленного расчета, у суда не имеется, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика заявленной суммы ущерба.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд также принимает во внимание, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по оплате госпошлины составили 1 906 руб. 21 коп.

Указанную сумму следует взыскать с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» – удовлетворить.

Взыскать с Коваленко Евгения Александровича в пользу ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» плату в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, в размере 56 873 руб. 50 коп. и расходы по уплате госпошлины – 1 906 руб. 21 коп., всего 58 779 руб. 71 коп.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.